赤壁市首批水利工程 不动产确权登记试点颁证 ——从“家底不清”到“应登尽登”，赤壁水利工程迈入 “持证管理”新阶段

10月15日，赤壁市首批水利工程不动产确权登记试点颁证活动举行。三峡试验坝——赤壁陆水枢纽主坝正式获颁不动产权证书，涉及国有建设用地使用权6.29万平方米、房屋所有权2453.81平方米、构筑物所有权3.8万平方米。此举有效厘清了工程权属与管护边界，化解了历史权属遗留问题，为工程运维管控、国有资产盘活夯实了产权基础，打造了赤壁市水利工程确权登记标杆。

一座老坝的“产权破冰”。三峡试验坝——赤壁陆水枢纽主坝是我国早期水利工程的重要代表。陆水水利枢纽为大（2）型水利枢纽，以防洪为主，兼具灌溉、发电、供水、航运、养殖、旅游及试验等综合功能。工程于1958年10月开工建设，1976年全面竣工。此次确权颁证，让这座运行近半个世纪的老坝有了法律意义上的“产权身份证”。

从“家底不清”到“应登尽登、权属明晰”。长期以来，受建设年代久远、管理体制调整等因素影响，水利工程普遍存在“家底不清、权属不明”问题，制约了管护责任落实和资产效能发挥。今年6月，湖北省部署营商环境“小切口”改革，将水利工程确权登记纳入重点领域改革任务。赤壁市成功获批国家级水利工程确权登记试点，承担先行先试任务。赤壁市以6类24处水利工程为试点对象，全面推进“应登尽登”，着力破解水利资产底数不清、权属不明等痛点，推动水利工程产权管理从“模糊”走向“清晰”。

多部门联动，逐宗厘清产权边界。赤壁市局联合市水利和湖泊局、市住房和城乡建设局、市林业局，建立协同工作机制，通过档案核查、实地测绘、界址指认、公示登簿等环节，逐宗开展测量调查和权属核实，精准厘清水利工程产权边界与管护范围，确保确权登记依法依规、准确无误。

其余水利工程确权登记同步落地。截至目前，赤壁市不动产登记中心已累计为13处水利工程核发14本不动产权证书。双石黄沙水库、丁家陇水库、马龙头水库、东海山水库、红旗桥水库、连江支堤鸭儿湖堤、城西泵站、余家桥泵站泵房及4处水闸等工程相继完成确权领证，涉及宗地面积8.83万平方米。这标志着赤壁市水利工程由“有资产无产权”迈入“持证管理”规范化新阶段。

下一步：从“首证”到“全覆盖”。赤壁市将以首批颁证为契机，总结试点经验，稳步推进水库、泵站、灌排渠道等各类水利工程确权登记，逐步实现全市水利工程产权管理全覆盖、常态化，以“小切口”改革推动水利工程管理水平整体提升，为国有资产保值增值和水利工程安全运行提供坚实保障。