崇阳县局以数据打通“任督二脉” 集体土地管理走出创新路

崇阳县作为全国首批集体土地所有权确权登记成果与国土变更调查数据融合试点，崇阳县自然资源和规划局立足本地多地貌土地资源特点，以“数据赋能土地治理现代化”为主线，目前已为全县集体土地建立动态更新的“数字档案”，成为助推乡村振兴的“金钥匙”。

一是技术联动、激活数据效能，化解试点区域历史争议。“以前相邻两村为半亩地边界吵了3年，现在数据一比对，权属图斑清清楚楚，3天就签了和解协议！”近日，崇阳县金塘镇村干部对数据融合带来的变化深有感触。据了解，崇阳县局先通过实地调查与资料核验，完成12个乡镇集体土地所有权确权登记，摸清权属、面积、用途等“家底”；再与国土变更调查数据库“碰撞”，精准识别宗地内组合图斑、信息更新滞后等历史遗留问题。数据融合成效显著：10宗积压多年的权属争议宗地经数据交叉验证实现边界清晰化，纠纷化解率达满分；79宗因土地征收等变化的宗地信息实时更新，数据时效性从“按年更新”跃升至“动态同步”；从数据库提取5万余个变化图斑，实现权属信息与土地权利性质“一键匹配”。

二是跨部门协作、打破数据壁垒，构建“一张蓝图”管土地。针对以往土地数据“部门分管、互不互通”导致的信息“打架”问题，崇阳县局建立“自然资源＋农业农村＋林业”跨部门联动机制，推动土地管理从“分头施策”向“协同发力”转变，实现土地管理“一张蓝图”。每月定期召开三部门联席会议，同步土地利用现状、林业资源分布、农业生产用地等信息数据，确保基础信息一致；对跨界地块、资源重叠区域，实行联合实地勘测与确权，完成跨部门权属界定；融合数据直接服务农村土地流转、产业项目审批等场景，减少企业和群众跑腿次数。在青山镇1200亩茶叶产业园项目中，依托精准土地权属数据，将流转手续办理时间从30天压缩至10天，项目较原计划提前3个月开工，有效实现数据“对齐”，决策精准。

三是数据赋能、多维支撑乡村振兴，治理模式升级。2025年9月，崇阳县土地治理试点完成从“经验判断”到“数据驱动”的质变，土地管理模式告别“凭台账估面积、靠经验判用途”，升级为“数据说话、精准决策”，这一探索为集体土地治理现代化提供了可复制的“崇阳路径”。

依托融合数据集体经营性建设用地入市，该路径助推全县土地流转率同比提升15％，为乡村产业发展注入“土地动能”。