李光到通城县调研乡村规划编制工作

8月21日，咸宁市自然资源和规划局党组书记、局长李光到通城县调研乡村规划编制工作。通城县委副书记、县长刘明灯，通城县委常委、组织部长熊斌，通城县局党组书记、局长汪四国参加调研。

李光一行先后到通城县麦市镇天门村、冷段村、关刀镇高冲公社、北港镇横冲村、龙门村、大坪乡内冲村开展走访调研，通过观看调研点村庄规划图，查阅规划编制及推进实施过程，听取基层村民心声，详细了解重点项目土地利用现状、规划总体布局、道路交通规划、市政基础设施规划、产业布局等情况，对通城县因地制宜编制村庄规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、公共基础设施、人居环境整治，形成“多规合一”的“实用型”村庄规划的模式及建设美丽家园的做法给予了点赞。该县坚持以农民为主体编制规划，“与农民一起编规划、编农民看得懂的规划”，有效确保了编制成果接地气、易实施、好管理，经验做法可复制推广。

李光指出，党中央、国务院高度重视国土空间规划工作，自然资源部出台加强村庄规划促进乡村振兴的意见，省委、省政府多次召开会议加以谋划部署，市委、市政府对照要求深入推进，为全面推动我市“四梁八柱”空间规划体系建设，强化村庄规划编制划定了路线图、制定了时间表，为咸宁全面建成小康社会和乡村振兴绘制了蓝图。

李光强调，“规划就是纲，纲举才能目张。”国土空间规划是对一定区域国土空间开发、保护与利用在空间和时间上作出的统筹安排，从字面上理解，“国土”要强调全域、全要素、全维度，“空间”要强调可识别、可落地、可转换，“规划”要有预测、有引导、有规则。国土空间规划是自然资源“两统一”背景下的核心职能，对上承接国土测绘、自然资源调查工作，向下指导国土空间用途管制、开发利用和生态保护修复工作，是各项自然资源工作的核心纽带。

 突出规划国家意志，强化村庄规划编制，要主动服务乡村振兴，精准划定生产、生活、生态“三生”空间，加强技术指导，简化编制内容，规范村庄建设，以美丽乡村示范点、优秀村庄规划案例为样板，加以推广和引导。要发动村民参与编制，坚持以农民为主体编制规划，采取编前走访、编中征求意见、编后公示的措施，与农民一起编规划、编农民看得懂的规划，确保编制成果接地气、易实施。要挖掘乡村本土文化，立足地方实际，突出“山水”特色，强化乡村建筑风貌管控，注重村落格局，加强古民居、古建筑和历史文化遗产等保护，深度融合全域国土综合整治，按照集聚提升、产业引领、特色保护等类型，因地制宜各有侧重加以推进。要增强编制可操作性，将村庄规划编制与全域国土综合整治有机结合，选取潜力大、产业优、功能强、特色明的村庄作为整治试点区，在村庄规划编制中提前布局产业用地，优化调整各类资源要素，耕地集中连片、产业集聚提升，合理布置公用设施项目，引导村庄建设集中化、产业经营规模化、公服配置均衡化，助力咸宁高质量发展和自然生态公园城市建设。（市局办公室、国土空间规划科）