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咸宁市委市政府重要政府工作文件摘编

来源:咸宁市自然资源和规划局 时间:2020-06-17

          一、《中国共产党咸宁市第五次代表大会》

    必须把绿色生态、绿色保护、绿色发展作为最宝贵财富、最重大任务和最重要路径,坚定不移地走绿色崛起之路。

    实施绿色崛起战略,要以建设“两型社会”为导向,以构建现代产业体系为支撑,推动生产生活方式绿色化、低碳化,走生态、循环、可持续发展之路。

创优宜居宜业环境。持续改善生态环境,认真落实习近平总书记关于“共抓大保护,不搞大开发”的指示要求,加大生态文明建设力度,开展山水林田湖生态保护和修复工程,深入推进“绿满鄂南”行动,突出打好大气、水、土壤污染防治主动战,创建国家生态保护和建设示范区、水生态文明示范区、生态文明建设示范市。营造务实高效的政务环境,持续提升政府工作效能,精准服务市场主体,全面构建“亲”“清”新型政商关系,推动形成重商亲商的发展氛围。营造统一开放的市场环境,实施公平竞争审查制度,加快建设统一、开放、竞争有序的市场体系,打破“中梗阻”、拆除“旋转门”、削掉“高门槛”,加快完善市场决定价格机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进市场各类要素实现最优配置、自由流动和充分竞争。营造诚实守信的信用环境,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,创建国家信用体系建设示范市。营造开放开明的人文环境,鼓励创新、宽容失败,让全社会干事创业的热情竞相迸发。营造公平有序的法治环境,弘扬法治精神,塑造法治文化,凝聚法治共识,维护法律权威,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉。

    坚持绿色循环低碳的理念,全面推广现代化建造方式,统筹布局图书馆、科技馆、档案馆、群艺馆、工人文化宫等公共服务设施,加快防洪排涝整治工程、地下综合管廊、交通微循环、“海绵城市”建设,规划建设孝子山和双龙山森林公园、大洲湖湿地公园,进一步提升城市的内涵和品位。注重将历史文脉根植城市建设之中,复建潜山“三台八景”、永安阁等文化平台,让咸宁历史文化实现显性化、具体化、项目化。建设城市大绿环、大绿道、大绿网等绿色基础设施和城市小公园、小游园、小球场等运动休闲设施,点亮“两山一河”,加快城市客厅、城市家具建设,彰显城市人文关怀。倡导城市修补,加快棚户区和老城区、老旧小区、背街小巷的改造升级,推进城市有机更新,切实改善人居环境。创新城市治理,突出市容、交通、安全和规划实施管理,推动城管执法力量下沉,提升城市管理法治化、人性化、精细化、智能化水平。

    二、《2015年咸宁市政府工作报告》

    加大生态保护和环境治理力度。把生态文明建设放在更加突出地位,全力保护好蓝天白云、青山绿水。大力开展“绿满鄂南”行动,重点抓好“山上再造”、城乡绿化、林网建设三大生态工程,加快推进绿色示范乡村、省界门户绿化等生态示范项目建设,

加强生态文明制度建设。积极开展水生态文明城市建设试点,推进创建国家生态保护和建设示范区。全面开展空气环境质量、PM2.5PM10监测,推进环境信息公开。大力弘扬生态文化,广泛开展绿色城镇、绿色村庄、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建活动,推动形成尊重自然、节约资源、爱护环境、保护生态的良好社会风尚。

三、《2016年咸宁市政府工作报告》

建品牌,抓示范,厚植绿色发展新优势。以品牌建设为抓手,加快绿色崛起步伐,让咸宁山更青、水更绿、天更蓝、城乡更美丽。

推进生态示范区建设。实施《咸宁市生态保护与建设规划》,修订完善林业生态建设、城市绿地系统、城乡绿化建设、水生态文明建设试点等专项规划。扎实推进“蓝天、碧水、净土、宁静、清洁、绿色”创建工程。实行最严格的水资源管理,加大淦河、陆水和富水两岸生态保护,推进水生态文明示范区建设。全面开展大气污染防治,抓好主要污染物减排工作,积极发展清洁能源,推动重点行业能效提升和节能减排升级改造,争创国家级省级环保模范城市。支持通山国家绿色能源示范县建设。开展国土资源节约集约模范县(市)创建活动,推进工矿废弃地开发利用国家试点和增减挂钩省级试点工作。推广绿色建筑,发展绿色交通,营造绿色消费环境,倡导绿色低碳生活。

四、《2017年咸宁市政府工作报告》

突出生态文明建设。绿色是发展之基、咸宁之魂,保护好绿水青山就是保护好生产力。积极创建生态文明建设示范市,确保空气质量位于全省前列、地表水三类以上水质达到100%、森林覆盖率达到53%以上。强化精细化管理和指标刚性约束,推行清洁生产,鼓励企业改进工艺,更新设备。推进产业园区转型升级,建设循环经济示范区、低碳经济示范区。实现村庄保洁体系、乡镇垃圾收集中转设施、县级垃圾无害化处理设施全覆盖,农村生活垃圾治理处理率达到90%以上。实施建设用地总量与开发强度“双控”行动,实现耕地保有量19万公顷以上,新增建设用地规模控制在14.6万亩以内。建设生态文明制度,构建多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度,打造生态文明咸宁样板。

守护绿水青山,厚植绿色发展优势。生态是咸宁最宝贵的财富。必须坚守绿色定力,保护生态环境,发挥绿色优势,在绿水青山中打造金山银山。

加强生态治理。实施“蓝天工程”。严格落实“气十条”,强化“三禁三治”,推动大气联防联控,着力改善大气质量,确保空气质量优良率达到75%以上、PM10浓度均值稳定在70微克/立方米以下,空气质量位居全省前列。实施“碧水工程”。严格落实“水十条”,全面推行“河(湖)长制”,开展“三非三水”治理,全面启动乡镇污水治理工作,全市主要地表水水质优良率100%,跨界断面和县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率100%。实施“净土工程”。严格落实“土十条”,编制《咸宁市土壤污染防治实施方案》,开展土壤污染状况调查,加强土壤环境监管和修复治理,确保耕地土壤环境质量达标率不低于90%

推进生态建设。修订完善城市生态红线、湖泊保护等专项规划,严格执行城市山体保护规划,加快生态文明示范市创建步伐。推进国家生态保护与建设示范区、水生态文明试点市等试点示范建设,加强市区水体治理力度,创建孝子山国家森林公园,建设10个生态乡镇、100个生态村。积极发展核能、风能、水力发电、生物质发电等清洁能源,推进重点行业能效提升和节能减排,争创国家级环保模范城市。严控城市边界,推进国土整治和资源集约节约利用,提高土地利用率。推广绿色建筑,发展绿色交通,营造绿色消费环境,倡导绿色低碳生活。

筑牢生态屏障。落实国家主体功能区规划,制定实施《咸宁市生态功能区划》,加快构建“两带两河两湖”生态屏障。落实长江大保护职责,重点推进余码头二站、陆水干流防洪治理、斧头湖西凉湖湖堤加固工程建设,确保“满城净水入江,一江清水东流”。实施幕阜山生态保护和修复,全面停止天然林商业采伐,大力推进省级森林城镇、绿色示范乡村创建。支持通城、通山建设国家重点生态功能示范区。积极开展荒山造林和通道绿化,完成造林38万亩,确保“绿满鄂南”行动三年结硬账。

五、《2018年咸宁市政府工作报告》

建优建强绿色品牌,打造山清水秀美丽咸宁。绿色是咸宁最靓丽的名片。必须坚持人与自然和谐共生,在绿水青山中打造金山银山,擦亮绿色品牌,建设美丽咸宁,使咸宁人民享受永久的绿色福利!

着力解决突出环境问题。深入开展“三非三水”整治工作,持续开展长江大保护十大行动。严格跨界断面水质考核,全面落实河湖库长制,加快推进斧头湖、富水湖、黄盖湖、陆水河流域综合整治,确保57个乡镇污水处理厂全部建成。突出抓好大气污染联防联控联治,打赢蓝天保卫战,确保空气质量优良率在78%以上,PM10浓度均值控制在每立方70微克以下,空气质量综合指数稳居全省前列。扎实开展化肥农药“两精两减一增效”行动,全面加强农业面源污染整治,确保42个乡镇垃圾压缩中转站建成投运。以钉钉子精神抓好中央环境保护督察反馈意见整改落实。

实施生态保护修复工程。积极推进国家生态文明示范市、国家生态保护与建设示范区建设,深入开展森林城镇和绿色示范乡村创建工作,力争创建2个省级生态文明建设示范县、4个省级森林城镇、50个绿色示范乡村。加快高标准农田、占补项目和生态土地整治试点项目建设,努力提高新增耕地质量。严守永久基本农田红线。持续开展自然保护区“绿盾”行动,实施幕阜山森林质量提升工程,加快推进矿山“复绿”工程。实施国土绿化精准灭荒三年行动计划,完成年度荒山造林15.4万亩。引导社会各方面资金参与生态保护和修复工程,培育一批从事生态保护修复的专业化企业。完成生态保护红线划定工作。

加强生态文明制度建设。严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”,全面实行领导干部自然资源资产离任审计,严格执行生态环境损害责任终身追究制。健全环保监管体系,落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,完善生产者责任延伸制度。健全完善生态环保市场化制度,探索建立生态补偿机制,推行环境污染第三方治理。加快构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,凝聚全社会共建美丽咸宁的强大合力。

六、《2019年咸宁市政府工作报告》

推动经济高质量发展。坚持“质量第一、效益优先”,提升经济含金量、含新量、含绿量,实现经济高质量发展。

    推进长江经济带绿色发展。继续实施长江经济带绿色发展十大战略举措,重点推进28个重大事项、88个重大项目建设。加快沿江产业转型升级,重点发展电子信息、高端装备、生物医药、新能源新材料等新兴产业,推进省级农产品优势区、综合物流园区、低碳经济示范区等项目建设。加强生态修复和环境保护,实施长江绿色生态廊道工程,完成长江沿岸造林绿化55000亩,全面启动幕阜山区森林质量精准提升示范工程,加快孝子山双龙山生态修复及绿色发展示范区、桂花国家森林公园、向阳湖国家湿地公园等项目建设。大力实施循环发展引领行动、建筑垃圾资源化利用、固废综合利用、无害化处置工程等,推进国家生态文明示范城市、公园化特色小镇、生态宜居美丽乡村建设。加快绿色交易平台发展,持续推进碳排放权、排污权交易试点。

    坚决打好三大攻坚战。坚持尽锐出战、合力攻坚,打赢全面建成小康社会的关键之战。

打好污染防治之战。继续实施“蓝天、碧水、净土”三大工程,开展柴油货车污染治理、建筑渣土扬尘污染整治、城市黑臭水体治理、斧头湖和陆水湖综合治理、农业农村污染治理攻坚战。深入实施“五个三”重大生态工程,新改建厕所6.9万座,精准灭荒16.9万亩,5个城区污水处理厂提标升级,57个乡镇生活污水处理项目全部投入运营。全面落实河湖库长制,大力开展清河行动。认真抓好中央、省级环保督察突出问题整改工作。继续强化非煤矿山整治,加快推进“矿山复绿”工程。开展“绿盾2019”自然保护区专项检查行动。创新和改进环境治理方式,加强对企业治污指导。落实领导干部自然资源资产离任审计、生态补偿、环保督察、环境司法责任等制度。

七、《2020年咸宁市政府工作报告》

建优建美长江流域公园城市,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可,经得起历史检验。

加快建设美丽咸宁。绿色是咸宁最大的潜力、最好的财富、最硬的品牌,绿色崛起是咸宁最好的发展路径。坚持生态优先、绿色发展,深入践行“两山论”,积极创建国家生态建设文明示范市、国家级生态保护与建设示范区,共建绿色家园、共绘美丽画卷。

打好污染防治攻坚战。坚决打好“蓝天、碧水、净土”战役。强化大气防治联防联控,加大扬尘、工业企业废气、机动车尾气、秸杆焚烧等重点空气污染源整治力度。统筹推进陆水河、淦河、富水河、斧头湖、西凉湖、黄盖湖等水系治理,构建流域横向生态保护补偿长效机制。加快县市城区“双水源地”建设,整治51个乡镇饮用水水源地环境问题,保障乡镇污水处理稳定运行。加大土壤污染修复治理力度,做好农用地土壤环境质量类别划定和风险管控工作。继续开展非煤矿山整治“雷霆行动”,深化矿山复绿及综合修复利用。

持续推进长江大保护。坚决打好“长江大保护十大标志性”战役,确保“一江清水向东流”。开展固体废弃物污染防治专项整治,推进污水处理厂污泥无害化处置工程,全力支持咸宁静脉产业园建设。持续压实河湖库长责任,健全河湖库管护长效机制,大力开展“清四乱”,全面推进小微水体河长制工作,逐步消除农村黑臭水体。完成“五个三”重大生态工程建设任务,开展大规模国土绿化行动,深入实施幕阜山区森林质量精准提升工程。持续开展“绿盾”行动。新增7个生态乡镇、50个生态村。

优化生态文明体制机制。精准划定“三区三线”空间格局,严守285万亩耕地红线。健全自然资源产权制度,落实资源有偿使用制度,实行资源总量管理和全面节约制度。统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加强森林、河流、湖泊、湿地等自然生态保护。建立生态文明建设评价考核制度,开展领导干部自然资源资产离任审计,强化生态环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理。

八、《咸宁市委五届三次全体(扩大)会议》

要统筹城乡协调发展,大力实施乡村振兴战略,打造宜居宜业宜游的美丽咸宁。要全力打造中国中部绿心和国际生态城市,建优建美香城泉都。

九、《2019年咸宁市委经济工作会议

市委五届五次全会暨全市经济工作会议提出:紧紧围绕加快建成全省特色产业转型发展增长极、建优建美长江流域公园城市的目标,进一步完善产业布局和区域协调发展战略规划,形成“一城引领、三带协同、三篇文章”的高质量发展区域和产业战略布局,加快实现咸宁绿色发展、高质量发展。

把握“一城引领”,就是要推进公园城市建设,建优建美香城泉都,进一步彰显咸宁的城市魅力。公园城市建设是纲,其他建设是目,所有规划、产业和项目建设都必须符合公园城市的新理念,以公园城市引领咸宁高质量发展。加快实施公园城市建设三年行动计划,进一步做优主城区,提升县城区,打造特色小镇,建设美丽乡村,构建“武咸同城、拥湖面江、一主多元”的城市空间格局。

做好“三篇文章”,就是要穿新鞋、走绿道,推进产业转型升级,发展现代农业、高新技术、全域旅游,加快建设绿色产业新体系,打造全省转型升级增长极,为全省“一芯、两带、三区”发展做出咸宁贡献。

推进“三带协同”,就是要全地域谋划咸宁发展,加快咸嘉生态文化城镇带、幕阜山绿色产业带、沿江生态文明示范带建设,推进区域协调、城乡统筹、三产融合,不断培育新的增长点,增强县域经济发展能力,着力解决发展不平衡不充分的矛盾。

强力推进污染防治。咸宁的优势在绿色,必须以绿水青山换取金山银山。集中力量打好长江大保护十大标志性战役,深入开展蓝天、碧水、净土三大行动,继续实施“五个三”重大生态工程,重点抓好中央环保督察、省级环保督察反馈问题整改工作。注重创新和改进环境治理方式,加强对企业治污的指导,做到统筹兼顾,避免措施简单粗暴。

十、《2020年咸宁市委经济工作会议

全域推进公园城市建设。要树立全域理念,加强建设管理,打牢生态基础,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以公园城市建设引领城市发展,促进文化旅游和大健康产业发展,推动乡村全面振兴,实现生态价值、经济价值、社会价值的有机统一。