关于对崇阳、通城国土局明察暗访的工作汇报

十月十四日上午，市局严局长召集分局几位同志在市局四楼会议室召开紧急会议，针对近期国土系统开展治庸问责、创先争优活动要求，成立检查小组，以明查暗访的形式深入通城、崇阳、通山、赤壁等县（市）局机关及所管辖的基层所进行检查，检验各县（市）国土资源局开展治庸问责工作落实情况。

我组由李广德带队，夏焕新、彭燕等二人为成员，负责对崇阳局、通城局进行明察暗访。现将我小组明察暗访情况汇报如下：

一、明察暗访工作方法

以暗访监督、源头治理和超前防范为原则，以不公开身份的形式，采取隐蔽录像、拍照、上门查看记录等一定的手段和方法，对崇阳、通城机关及基层所以突然袭击的方式进行暗访监督，发现问题当场抓拍记录。

二、明察暗访工作内容

深入工作一线，一是调查了解办公场所是否整洁有序；二是查看办事程序是否公示、透明；三是上班纪律是否松散，有无迟到、早退、上班扎堆聊天、上网聊QQ、有无串岗、上班时间买菜办理私事；四是查看为民服务是否热情，有无门难进，脸难看，事难办等现象。

三、明察暗访工作记录

  （一）对崇阳局明察暗访情况  

1、崇阳国土局机关   10月17日（星期一）早上7:30分，我暗访小组人员来到崇阳县国土资源局门口，该局大门已经敞开，大厅宽敞明亮，环境整洁、卫生。7:30分，后院大门敞开，陆续有办公人员步行、骑车、开车进入并到达后面食堂吃早餐；7:45分（开始在前大门录像）有人陆续从前大门进入办公楼，一直到8:00钟没有发现什么异常。8:06分和8:09分各有一位女性进入办公楼（图片1附后 、见录像记录）。之后我们坐在车里用眼睛监视着前大门，一直到8:30分离开崇阳机关办公楼，没有发现什么异常。   

2、白霓土管所   8:30分离开崇阳机关办公楼驱车寻找基层所，9:20分赶到白霓土管所。白霓土管所是一栋很陈旧、简陋的办公楼，办公地点设在一楼，共三间办公室 ，房间及桌上的资料很干净整洁，门前墙壁上公示了办证流程和办事程序。该所有工作人员12人，办公室有2人值班，桌上摆着已经翻开的办证收集的资料，值班人称其他的10人已经签到（指纹机）下乡去了！值班人员对我们的到来非常热情、客气！问我们找谁？有什么需要帮助？我们也很客气的向他俩咨询土地使用权过户需要的资料和程序，然后离开该所，此时已经9:40分。

3、天成分局及土管所   离开白霓土管所后我们9:55分到达天成分局及土管所（县人民医院旁边），天成分局和天成土管所在同一栋楼办公（一楼是天成土管所，二楼是天成分局），我们把车停到离该办公楼近100米的地方，步行到二楼天成分局，天成分局有5间办公室和一个小会议室！墙上还悬挂着皮局长的大照片，每间办公室都有人在办公，他们有的看书、有的埋头写治庸问责心得体会、有的在电脑上打资料，个个专心致志。我们看见这般景象也不愿意打扰他们，便来到一楼土管所，一楼土管所的同志桌上都摆着与土地管理有关的书籍，他们都各自坐在自己的位置在学习，看见我们站在门口探望，他们都很客气站起来让座、倒茶、问我们有什么事，我们就说是问路的，他们很热情的告诉我们后方才落座。10:05分我们离开该办公楼，准备进入崇阳县国土局机关查看情况。

     4、崇阳县国土局局机关   10:23分 我们一行四人分散行动，间隔两三分钟上去一人，每人都把每层楼的每间房走到，在机关办公楼里每个有科室牌的房间里都有一、两个人在，并且他们有的在看书、有的在看报、有的在写东西、有的在电脑上做表格，办公场所宽敞明亮、整洁卫生、非常安静！不知不觉我们走完各个楼层，再返回来到一楼，顺便来到一楼侧边的服务大厅，大厅里没有来办事的人员，也是非常安静，他们个个都拿着书本再看，看见我们进入大厅，他们非常热情的上前问我们需要办理什么业务。随后我们来到一楼侧边的监察大队、监察大队设立了一个信访接待室，有专人在里面接待，监察大队人员外出办事有记录（图片2附后）。一边走，一边看，局机关学习风气、学习氛围、办公环境、上班纪律及优质服务工作都做得较好。（11:05分）

（二）对通城局明察暗访情况  

 1、通城县国土局机关   11:20分我们驱车出发驶往通城县，14:15分赶到通城县国土局门口，选在里面对着大门口的一条巷道14:17分（开始对着大门录像）有人陆续从前大门进入办公楼，一直到15:00分没有发现什么异常。15:03分我们进入机关办公楼，每层楼、每个房间查看，办公场所干净整洁、没有串岗、上网聊天等情况，他们都是各自在自己的办公室看书、整理资料、与客人讲解等。但在我们准备离开的时候，发现总是同一个人在几十米远的位置一直盯着我们并跟随我们走出大院进行跟踪。我们发现后故意没有在意，开车离开并掉头驶向隽（juan)水土管所。（15:24分）  

2、隽水土管所。  15:24分离开通城机关办公楼，15:33分赶到隽水土管所。隽水土管所办公环境比较简陋，办公地点是后门进上二楼，三间办公室，一间档案室，桌上的资料摆得整洁有序，该所共有工作人员共11人，办公室有2人值班，其他人员抽调到城区服务用地项目去了！值班人员非常热情、客气！倒茶让座！问我们找谁？有什么需要帮助？闲谈了几分钟就离开了该所。

3、麦市土管所   离开隽水土管所后我们14:10分到达麦市土管所，我们把车停在该所门前直接进入一楼大厅，该所没有一人离岗，就连人员去向都有记录、实行签到制度（图片3附后）共有5人坐在那里整理资料，填写报表。墙上制度、流程非常醒目整洁（图片4附后），该土管所办公环境宽敞明?⒏涸鹑朔??し浅Ｈ惹榈拇?颐亲呖戳怂?堑陌旃?∷??樯芩?堑墓芾砟Ｊ健?焓鲁绦颍?乇鹎康髁送ǔ蔷侄哉獯?ldquo;治庸风暴”的高度重视。因时间关系我们停留10分钟（14:20分）起程返回通城县。

16:50分我们再次进入通城县局机关查看，其主要目的一是查看他们的工作人员是否有早退现象；二是我们要查清跟踪我们那位同志到底是谁。进入局机关，他们的工作人员没有早退和离岗的现象，一切如初！在三楼终于看见了跟踪我们那位同志，原来是通城国土局一把手---刘幼明（图片5附后）！这次他和马局长都走出办公室问我们有什么事，我们为了搪塞他回答找地籍科，并给我们指路，非常温和、客气！17:02分离开办公楼起程回温泉。

总体感受：各县市区局对市局安排的治庸问责为民服务创先争优工作十分重视，动员到位，措施得力。各局机关、基层所环境卫生较好，办公场所整治有序，上班纪律严明，作风比较亲民，服务态度热情，工作扎实认真，干部职工精神面貌焕然一新，全面体现了我市国土资源系统治庸问责为民服务创先争优的工作成绩和优异成果，要再接再厉，巩固推进，为打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的国土资源干部队伍继续努力奋斗。

图片附后：

  附件：              图  片  记  录      

图片1

                下图8:06分进入崇阳局办公楼前门

下图8:09分进入崇阳局办公楼前门

图片2

崇阳县监察大队人员外出办事记录表

图片3

麦市土管所人员去向、签到记录

图片4

麦市土管所墙上制度等（5张）

图片5

下图第一张照片系通城国土局局长刘幼明