严新道同志在全市系统治庸问责推进会上的讲话

严新道同志在全市系统

治庸问责推进会上的

讲   话

同志们：

市局党组自9月29日召开全市国土资源系统窗口单位创先争优治庸问责工作电视电话会议后，全市系统迅速行动，特别是市局机关，各局属单位和各县（市、区）局按照市局党组的总体部署，精心组织，周密安排，治庸问责工作扎实推进，各项工作走在前头，整个活动顺利展开，取得了良好开局。

刚才，皮凌局长回顾总结了全市系统前段开展治庸问责活动的工作情况，对下一阶段的工作进行了全面的部署和安排。皮局长的讲话十分重要，具有很强的指导性和针对性，是当前全市系统抓好治庸问责活动的行动指南和工作方针。为了将皮局长的讲话精神贯彻落实好，下面，我讲几点意见，供大家参考。

从总体上看，市局机关，各局属单位、各县（市、区）局强力推进治庸问责工作的开局是良好的、进展是顺利的，但我们也应该保持清醒的头脑，根据我们明查暗访所掌握的情况，在我们的工作中还存在一些问题和薄弱环节，与市委、市政府的要求和人民群众的期盼相比，还有一定的差距。主要表现为四个方面：

一是认识还需进一步提高。直到现在，还有些同志认为，这次的“治庸问责”工作只是一阵风，走走形式，觉得可能也是按照“规定动作”走步子，只治标、不治本，解决不了什么问题，也不会有多大触动。而表现在思想上，就是认识不高、重视不够。少数还存在畏难思想，或者等待观望，或者消极被动。没有把“治庸问责”作为当前一项紧迫而重要的工作抓在手上。

二是联系还要进一步紧密。少数单位和部门工作不够深入，制定的工作方案与实际情况和中心工作联系不够，提出的具体措施缺乏针对性和可操作性，没有将“治庸问责”活动与解决实际问题有机地结合起来，存在搞形式、走过场的现象。这样，将很难实现“治庸问责”工作的整体统筹和高效推进。

三是措施还应进一步刚性。少数单位和部门照搬照抄别人的作法，没有特点，没有创造，缺乏强有力的举措解决老百姓反映的突出问题，查找问题还没有触及到重要事项、重点单位、重点人。有的单位不敢碰硬，怕得罪人，治理庸懒散软停留在口头上、会议上、文件上，缺乏有力措施，没有动真格，没有见实效，行政效率、干部作风没有明显变化。

四是行动还要进一步加快。少数单位没有按照要求开展宣传发动和自查自纠活动，即使接到群众投诉后，反馈时间也比较慢，回复不及时，个别单位特别是窗口部门，甚至存在互相推诿和扯皮现象。极少数单位和个别人还出现顶风上的行为。

上述问题虽然是少数、个别现象，但具有代表性，有很大危害性。所以，这也提醒我们，治庸问责工作是一项标本兼治的长期性的工作，不是一个阶段性的工作，必须贯穿到我们工作的始终，大家一定要深刻领会皮局长的重要讲话精神，要经常性地开展“回头看”，认真查找存在的问题，看到问题的严重后果，采取针对性的措施切实加以解决。

一、进一步提高思想认识。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出，我们的党存在“四个危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消除腐败的危险。省委书记李鸿忠指出，精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，仍在少数地区和机关干部中不同程度地存在。市委书记黄楚平强调，开展治庸问责工作，关系机关效能的高低，关系到咸宁跨越发展的成败。因此强力推进问责治庸工作，就是要勇于面对、切实解决“四个危险”，“敢治、狠治、大治、重治”“ 三庸”现象和“三不”问题。各单位、各部门一定要从思想上与党中央、省委、市委自觉保持一致，从“治庸问责”典型案件，特别是我们系统内部通报和曝光的事件中汲取深刻教训，充分认识治庸问责的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服麻痹侥幸心理，克服懈怠畏难情绪，扎扎实实地把各项工作落实到位、取得实效。

二、进一步坚持工作原则。

治庸问责，必须出重手、下猛药，治理干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，“只打雷不下雨”不行，必须“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，在严格问责、严肃追责上动真格、够力度。要坚持问题导向原则。各单位、各部门要实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大工作责任事故，要加大责任追究力度，严格问责、严肃追责、一追到底，决不姑息迁就。要坚持开门治庸、公开问责。各单位、各部门要充分发挥人大法律监督、政协民主监督、纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，加大对治庸问责工作的监督力度。要坚持奖惩结合。既要切实保护和充分调动党员干部的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，真正达到“抓学习提能力，增效能优环境，抓作风严纪律，振精神鼓士气”的效果，确保治庸问责工作取得实效。

三、进一步突出工作重点。

市局治庸办将进一步加大暗访检查工作力度，对局机关、局属各单位和各县（市、区）局、基层国土所存在的重大项目、重要工作推进不力问题，工作纪律散漫、工作效能低下问题，窗口部门服务态度不好、服务质量不高等问题进行严肃问责，对相关责任人作出相应处理，严格责任追究，不迁就不姑息，不搞下不为例，形成良性责任导向。同时把“治庸问责”作为疏通干部出口的重要手段，既要把治庸问责活动中干部的表现作为选拔调整干部的参考依据，也要作为干部“下”的重要依据，不仅使庸懒无为、失职失责的干部没有成长机会，还要使之失去现有位置，为优秀干部腾出成长空间。

四、进一步强化督导检查。

局治庸办要努力构建行之有效、畅通便捷的多方位诉求平台，采取明查暗访、集中检查、调查核实、追责问责等方式，选择群众反映强烈的全市系统工作作风、服务质量、服务态度等典型问题，通过听、看、查、问，定期、不定期地对各单位、各部门治庸问责工作开展情况、整改落实情况进行经常性的督导检查。各单位、各部门都要加大督导检查的力度，切实增强监督检查的针对性、追责问责的实效性、责任体系建设的长效性。

五、进一步强化追责问责。

治庸的关键在于问责。各单位、各部门要从被动问责向主动担责、问责转变，注重从群众投诉反映强烈的问题、媒体曝光的热点问题以及上级交办的问题中，主动发现问责线索，及时启动问责程序；要从一般问题问责向重点问题问责转变，针对重点问题、有社会影响的问题、工作效率效能和工作作风问题进行问责；要严格落实“从严、从重问责”的要求，对于严重不作为、慢作为、乱作为等损害人民群众利益的渎职、失职行为，决不姑息，对于严重损害国土资源部门形象和事业发展的行为等，要严格问责、严肃追责，真正达到“问责一个、教育一片、推动工作”的效果。

同志们，深入开展治庸问责工作，是落实市委、市政府决策部署、推动全市国土资源事业的健康发展的迫切需要。2011年，全市国土资源工作的任务繁重而艰巨，在今年余下不多的时间里，我们要以治庸问责为动力，以绩效管理为目标，高度重视，精心组织，进一步振奋精神，抢抓机遇，奋力拼搏，用治庸工作取得的丰硕成果开创我市国土资源发展的新局面，为加快咸宁科学发展、跨越式发展，作出新的更大贡献！