孙亚在省国土资源厅机关开展“三抓一促”活动动员大会上的讲话

同志们：

　　2月26日（正月初八）上午，省直机关召开了“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”动员大会。为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进我厅“三抓一促”活动，下面我讲三点意见。

　　一、充分认识深入开展“三抓一促”活动的重要意义，切实增强开展活动的自觉性和主动性

　　（一）深入开展“三抓一促”活动，是贯彻落实中央和省委重大决策部署的根本保证。春节一上班，省委、省政府就召开会议，对省直机关“三抓一促”活动进行了动员部署。当前，全面深化改革步入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，经济下行压力增大，无论是贯彻落实中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶“四个全面”总方略，还是落实省委、省政府统一部署，适应我省经济社会发展面临的一系列新常态、新任务、新困难、新挑战，都需要更加过硬的作风作保障。作为全省国土资源系统的主管部门，我们只有通过深入开展“三抓一促”活动，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以饱满的热情、昂扬的斗志和跃马扬鞭、只争朝夕的姿态投入新一年的工作，才能为加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

　　（二）深入开展“三抓一促”活动，是破解“两难”局面、增强国土资源保障能力的客观需要。当前，我省经济社会处在快速发展时期，对国土资源刚性需求依然旺盛，保障发展和保护资源的“两难”课题还需要我们下大力气进一步破解。在土地利用计划指标十分紧缺的情况下，要保障全省重点项目用地需求，服务全省经济社会发展；深入推进农村土地制度改革、征地制度改革、不动产统一登记管理等重要工作；有效遏制一些地方违法用地、违法采矿现象等难题，对我们的作风能力是一个很大的考验。深入开展“三抓一促”活动，是我们进一步探索保发展、保红线的体制机制，有效破解“两难”，实现“双保”双赢的客观需要。因此，我们必须通过深入开展“三抓一促”活动，进一步促进党员干部思想作风、工作作风、生活作风和管理理念、管理方式的转变，不断增强保障和服务全省科学发展、跨越式发展的能力。

　　（三）深入开展“三抓一促”活动，是进一步加强干部队伍作风建设，高效服务全省跨越发展的有效举措。省直机关“三抓一促”活动已经连续开展4年，已经成为机关作风建设的一项重要抓手和特色品牌。近年来，我厅认真贯彻落实省委、省政府统一部署，紧扣服务改革发展主题，突出作风建设这个重点，紧密结合国土资源工作实际，采取丰富多彩的形式深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习焦裕禄、争做好干部”、“书香机关·践行梦想”、“三联三促”、学习陈慧丽同志先进事迹等“三抓一促”系列活动，严格执行中央八项规定和省委“六条意见”，狠抓机关作风建设和行政服务效能建设，全力保障全省重点项目用地需求，全力维护被征地农民的合法权益，全力服务全省经济社会跨越发展，取得了明显成效。2014年，我厅被省委、省政府表彰为“三抓一促”优秀单位，李鸿忠书记、王国生省长对我厅当年工作专门批示，充分肯定。这些成绩的取得来之不易，是全厅干部职工共同努力的结果，在此，我代表厅党组向大家表示感谢。

　　我厅的“三抓一促”工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务、新常态和省委、省政府及人民群众的要求还有差距：一是学习的针对性、主动性不强。没有把深入系统的理论学习当作提高执政水平和推动工作的必需。有的对理论学习抓得不紧，缺乏钉子精神，强调事务繁忙放松学习；有的虽然挤出些时间学习，但也只是浅尝辄止。有的干部在线学习为了应付检查临时搞突击，有的临时突击都没有完成任务。二是工作作风还不够实。面对当前高压反腐的新常态，不敢作为，有的当“传达室”，按部就班，层层报批，反复请示汇报，有的害怕违反规定而减少了下基层的次数，存在着宁可少干事、不出事，不愿多干事、怕出事等倾向。三是忙于具体“事务”，机关党建工作还不够扎实。有的处室和单位在业务工作与基层党支部建设方面没有“两手硬”，“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度坚持不够。深入开展“三抓一促”活动，就是要有效解决这些问题，不断提升党员干部理论素养，不断改进机关工作作风，不断加强基层党组织建设，促进我厅提升服务全省经济社会发展的履职能力和水平。

　　二、大兴学习、务实之风，以更高的标准、更严的要求，进一步加强和改进机关作风建设

　　（一）围绕“新”字大兴学习之风，切实把抓学习落实到学习型机关和学习型党组织建设上来，不断提升党员干部的理论素养。一是要深入开展习近平总书记系列重要讲话精神专题学习。要把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》作为必读书目，准确掌握其核心要义和精神实质，着力在学习领会党的十八大以来新一届党中央对新形势下治国理政的新思考、新要求、新部署上下功夫，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和对湖北工作重要指示精神，把学习效果落实到对党的忠诚信仰上、落实到对国土资源事业和履行岗位职责的勇于担当上、落实到遵守政治纪律和政治规矩的严于律己上，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是要开展认识、适应和引领新常态，深化新常态下国土资源管理改革专题学习。要紧紧围绕保障我省重大项目建设用地、基本农田和耕地保护、农村土地制度改革、征地制度改革、不动产统一登记管理及有效遏制一些地方违法用地、违法采矿等重要工作，认真研究新常态下国土资源领域的特征，认真分析国土资源改革中遇到的各种新情况、新问题，进一步统一思想认识，明确工作思路，积极探索实践，着力提升观大势、谋大事、懂全局、管本行的能力和水平，积极推进我省国土资源事业改革发展。三是要开展推进依法治国，加快法治国土建设专题学习。大力开展以贯彻宪法为核心的法律法规宣传教育，牢固树立宪法法律权威。深刻认识依法治国、依法执政的重大现实意义和恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的重大意义和责任。紧密结合全面推进法治国土建设，深刻认识依法管理、保护、利用国土资源的重大现实意义，努力建设法制完备、职能科学、公开公正的国土资源管理体系和法治统筹、责权统一、守法诚信的国土资源管理秩序，着力营造良好的国土资源法治环境，不断提升依法行政的能力和水平。四是要开展落实全面从严治党责任、深化作风建设和反腐倡廉建设专题学习。要认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，认真贯彻落实习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时的重要讲话精神，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做焦裕禄式的好干部。要深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年工作规划》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》、《湖北省领导干部经济问责暂行办法》及一系列关于加强党风廉政建设的指示精神，着力增强从严治党的自觉性，永葆党的先进性和纯洁性。

　　（二）围绕“实”字大兴求真务实之风，切实把抓作风落实到服务型机关和服务型党组织建设上来，不断提升国土资源服务效能。要牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，坚持严字当头，从严从实，持之以恒抓好作风建设。一是工作要务实。要紧紧围绕依法管理、改革、保护和利用国土资源扎实开展调查研究，积极探索化解国土资源管理工作长期面临的“两难”之策，研究制定切实可行的工作措施。要紧密结合国土资源工作实际，扎实推进土地利用“四项创新”试点和“四化同步”示范乡镇指标综合利用，宜城市农村宅基地制度改革试点，农业龙头企业、农民专业合作社和农民自建土地整治项目试点；推广“明标明投、摇号中标、全程监督、公开公平”遴选从业队伍办法；继续打好单位GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管“三个攻坚战”，积极探索以资源换产业为主要内容的“绿色矿山、和谐矿区”建设，强化地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、应急处置四个体系建设等各项工作，不断提高建设用地保障能力、维护被征地农民合法权益能力、矿产资源管理利用能力和地质灾害防治能力。要进一步改进文风会风和事风，认真落实工作规划和计划，坚持从点滴入手，从具体事做起，确保每一项工作都能够落到实处。二是整改要落实。要围绕落实中央八项规定和省委六条意见，加大纠正“四风”、解决“三难”、整治“为官不为”等问题的力度。要继续开展明察暗访，对违反政务值班、上班秩序、工作纪律等问题，加大问责追责力度，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，着力在“四风”问题的整改落实上做实功、求实效，形成查处和纠正“四风”问题的新常态，严防“四风”问题反弹。三是服务要扎实。要认真落实厅领导联系点制度，定期深入联系点开展调查研究，及时了解基层群众需要解决的困难。要深入推进行政审批制度改革,坚持以“服务基层、服务群众、服务市场主体”为重点，进一步精简行政审批事项。按照把权力放下去，把监管和服务抓上来的要求，建立权力清单、监管清单、负面清单“三个清单”制度，继续对现有行政审批事项进行清理，进一步提高行政审批效率，优化发展环境。

　　（三）围绕“严”字狠抓从严治厅，切实把抓党建落实到从严治厅的要求上来，进一步提高机关党建科学化水平。一要严格落实党建主体责任。厅领导和机关各处室、各直属单位主要负责人要牢固树立抓党建是首要责任、是最大政绩的理念，严格执行厅党组《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步健全党组书记、党组成员、支部书记三级责任体系，层层传导和落实主体责任，认真组织开展基层党组织活动，强化党的领导作用，坚决防止重业务轻党建“两张皮”等问题，切实把所管处室（单位）学习教育、反腐倡廉等党的建设记在心上，抓在手上，落实到行动上，认真履行好所管处室（单位）党的领导责任。二要严守政治纪律和政治规矩。全厅党员干部要严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要按照省委统一部署，认真抓好“三严三实”、“严明政治纪律、严守政治规矩”专题教育和“讲党性、守纪律、强素质”专题教育活动，深入学习党章，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，牢固树立纪律观念、规矩意识。要始终保持奋发有为的精神状态。对工作对事业要富有激情，最大限度地发挥创造潜能，不断推进国土资源事业改革创新。要强化担当精神，做到面对是非敢于亮剑，面对矛盾敢于化解。要以解决问题为己任，在解决国土资源管理问题中不断创造新的业绩，集聚国土资源事业发展的正能量。三要全面加强基层党支部建设。要把思想政治工作作为支部工作重点，严格按照党内政治生活的规定要求，规范和落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员和厅领导参加双重组织生活等制度。切实做到每季度至少召开一次党支部大会，每月召开一次党支部委员会。厅级领导干部每季度参加1次所在党支部的活动。机关党委、监察室每半年要对各支部落实党内生活制度情况进行一次检查通报，切实把党支部建设成为领导全省国土资源事业发展的坚强堡垒。

　　三、加强组织领导，强化监督检查，确保“三抓一促”活动取得实效

　　厅机关“三抓一促”活动方案已经印发，全厅党员干部要认真抓好落实。

　　一要加强组织领导，明确工作责任。厅机关“三抓一促”工作领导小组仍然由我任组长，其他厅领导任副组长。玉洋同志兼任领导小组办公室主任，机关党委、人事处、监察室、后勤服务中心为领导小组办公室成员单位，机关党委负责日常联络协调工作。各处室和直属单位主要负责人为本单位“三抓一促”活动的第一责任人，要形成“一把手”总负责，分管厅领导具体抓，厅机关各处室、直属单位负责人抓落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二要真抓实干，形成创先争优的浓厚氛围。虽然方案已经印发，但是“千条万条，不抓落实就是白条；千招万招，不抓落实就是空招”。因此，机关各处室和直属单位，一定要以一抓到底的精神狠抓方案落实，围绕“三抓一促”活动主要内容，立足岗位和职能创先争优。要注重总结经验，培养先进典型，在厅机关形成学习先进、崇尚先进、赶超先进，争当清廉为官、事业有为干部的良好氛围，着力将作风建设的好做法、好经验转化为密切联系群众、服务群众和保发展、保资源、保权益的长效机制，促进国土资源事业蓬勃发展。

　　三要强化监督检查，确保工作落实。开展“三抓一促”活动已是第四个年头，我们一定要克服疲劳厌战情绪，坚持以新的姿态投入到活动之中，坚持持之以恒，不断健全完善长效机制，认真抓好实施方案的落实。要不断健全抓落实的工作机制，加强全程检查监督，以经常性检查监督促落实、保成效。同时，要充分利用厅门户网站、厅机关党建网和各种媒体，及时宣传报道开展活动情况，适时召开工作推进会、经验交流会，不断把“三抓一促”活动引向深入。

　　同志们，深入开展“三抓一促”活动，既是省委的统一部署，也是推动国土资源管理工作的有力举措，我们必须狠抓落实。今天的动员大会，再一次吹响了机关作风建设的冲锋号，我们一定要积极行动起来，以“三抓一促”活动为契机，进一步改进作风、提高素质，以坚定的信念、优良的作风和坚强的组织保证，为我省“建成支点、走在前列”提供可靠的国土资源保障。