机关工委副书记龙华云同志在全局政治纪律和政治规矩集中教育培训会上作专题辅导

深入学习贯彻党章 争做“四有”党员干部

市国土局各位党员同志：

大家好！

在全市开展政治纪律和政治规矩集中教育活动之际，市国土资源局机关党委组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”活动，非常及时，很有必要。借此机会，今天和同志们一起学习党的章程，一起重温入党誓词，一起接受党章教育。我们在座的绝大多数是共产党员，既然是党的人，就有义务学习和遵守党章，接受党章教育，树立党章意识，用党章规范自己的一言一行，以实际行动争做合格党员。在此，我主要围绕如何深入学习贯彻党章，争做“四有”党员干部，从三个方面和大家一起学习交流：一是深刻理解党章的精神实质，切实增强学习自觉；二是全面掌握党章的基本内容，始终牢记根本遵循；三是自觉践行党章的各项规定，争做“四有”党员干部。下面依次进行学习。

一、深刻理解党章的精神实质，切实增强学习自觉

（一）党章制定及修改的简要历程

回顾党的历史，1921年，我们党在上海召开了第一次代表大会，由于当时条件的限制，党的一大提出并制定了《中国共产党第一个党纲》，兼具党纲与党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，并且规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。党的一大宣告了党的成立，但严格来讲，一大党纲还不是正式党章。

中国共产党成立后，革命形势的迅速发展，要求尽快制定适应党的组织发展和革命斗争需要的正式党章。1922，我们党在上海召开了第二次代表大会，完成了这一开创性工作。党的二大制定的《中国共产党章程》，是党的历史上第一部党章。它明确规定了党的组织原则、党员条件、党的组织建设和党的纪律要求，为规范党员行为、促进党组织的巩固和发展发挥了积极作用。从1923年党的三大起，除党的五大因当时的特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局会议对党章作出修改外，其他历次党的代表大会都对党章进行了不同程度的修改。这样算来，2012年召开的党的十八大对党章的修改，应是我们诞生以来第16次修改党章。

党的十八大通过的党章，在十七大党章的基础上共作了30处修改，概括起来主要是6个方面的内容。一是将科学发展确立为党的指导思想；二是增写了中国特色社会主义制度等重要论述；三是充实了坚持改革开放的内容；四是把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；五是充实了关于党的建设总体要求的内容，对党员、党的基层组织、党的干部提出了新要求；六是对部分条文作了适当修改。通过修改和完善，现行党章除总纲外，共11章53条，更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，必将在推进党的事业和党的建设中更好地发挥根本性规范和指导作用

（二）党章的基本含义

什么是党章？党章是立党、治党、管党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理想和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的主要内容包括党的性质、宗旨，指导思想，纲领任务，组织机构，组织制度，党员的条件、权力、义务和纪律等方面。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在内容上，它是党的最根本的纲领性文件，集中代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。在效力上，它是制定党内其他规章制度的依据和基础，任何其他规章制度都不能与党章相抵触，在党内具有最高的权威性、最大的约束性。

（三）学习贯彻党章的重大意义

国有国法，党有党章。没有规矩，不成方圆。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和执政基础、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。

1、党章是把握党的正确政治方向的根本准则。

党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确的规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

2、党章是坚持从严治党方针的根本依据。

党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境“四个考验”是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵守的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断根治党内“四风”问题、保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

3、党章是党员加强党性修养的根本标准。

党章作为对全体党员具有党性约束力的行为规范，对党员需要掌握的党的基本知识作了系统阐述，对党员的权利和义务、党员干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高，增强党的意识，提供了最好教材。我们党已拥有8600多万名党员，提高全体党员的素质，把党员的思想和行动统一到党章上来，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。只有认真学习和深入贯彻党章，才能使党员、干部增强党的意识，加强党性修养，严格党员标准，牢记党的宗旨，严明党的纪律，严守党的规矩，时刻把党和人民放在心中最高位置，始终保持共产党员的政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。

二、全面掌握党章的基本内容，始终牢记根本遵循

党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领、基本路线和重大方针政策，对党员的义务和权利，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党的各级领导干部的基本条件，对党的纪律等等，都作出了明确具体的规定，全体党员、干部必须全面了解，时刻铭记，严格遵循，真正做到内化于心、外化于行。

（一）党的性质

党的性质是党的本质特征集中而科学的体现。中国共产党是什么性质的党？党的十六大通过的党章对党的性质作了完整的表述，可以概括为“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”，即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一论述，从党的阶级性和先进性、党的根本宗旨、党在中国特色社会主义建设事业中的地位和作用等方面，阐明了中国共产党的性质，而且也比较切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求。党的十七大、十八大党章沿用了这一表述。正确认识和坚持党的性质，对于保持党的阶级性和先进性，坚持党的根本宗旨，坚持党的核心地位和作用，尤其是对于我们党在新的历史条件下，自觉加强党性修养和党性锻炼，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，更加深刻地认识和落实党所肩负的历史使命，在推进中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥先锋模范作用，都具有十分重要的意义。

（二）党的根本宗旨

党的宗旨是无产阶级政党性质的直接体现，坚持党的宗旨历来是党的建设的重要内容。能不能坚持党的宗旨，是检验党员干部党性是否坚强的首要标准。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，这是由党的工人阶级先锋队性质决定的。这一根本宗旨集中体现了党同人民群众的血肉联系，是党的全部政策和实践活动的出发点和归宿，是党赖以生存和发展的根本条件，是党和人民的事业不断取得胜利的根本保证，也是党区别其他政党的显著标志。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党把全心全意为人民服务作为自己的宗旨写入党章，并一以贯之地体现在党的各项工作中。正是因为始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才赢得了人民群众的拥护和支持，才能不断地发展壮大，才凝聚了全国人民的力量，取得了社会主义现代化建设的伟大成就。

（三）党的指导思想

党的指导思想，又称党的行动指南，是指导党的全部活动的科学理论体系，是进行党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的理论基础，不仅关系到这个政党的性质，也关系到这个政党及其所代表的阶级的命运与前途。十八大党章明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。我们党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。党的七大把毛泽东思想确立为指导思想。在党的十五大党章中把邓小平理论确立为党的指导思想。党的十六大，又把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章。党的十八大，正式把“科学发展观”作为党的指导思想写入党章。党的指导思想反映了我国最广大人民的意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，是全党全国人民在新世纪新阶段团结奋斗的共同思想基础。它向全世界展示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的坚定形象。

（四）党的纲领

党的纲领是党的政治主张的集中反映，是昭示社会的政治宣言，是一个政党举什么旗、走什么路的根本标志，规定了党的奋斗目标，指明了党的前进方向。党的纲领包括最高纲领和最低纲领。最高纲领又称最高理想、最高目标，指党的长远目标和最终任务。最低纲领又称基本纲领，最近目标，指的是某个具体阶段的中心任务和奋斗目标。中国共产党从成立那天起，就把实现共产主义作为自己的最高理想和最终奋斗目标。十八大党章指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在这一阶段，我们党的最低纲领就是以基本路线为基础的党在社会主义初级阶段的基本纲领，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了新世纪新阶段““两个一百年”奋斗目标”，并写入党章，即巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

（五）党的思想路线

党的思想路线是：“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”其核心是：“实事求是”。全党必须坚持这条思想路线，积极探索，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义，推进马克思主义中国化。

（六）党的组织路线

党的组织路线，是依照党的基本路线而制定的关于组织工作的根本方针和准则，为党的政治路线服务，是实现党的政治路线的保证。它的主要内容包括组织原则、组织制度、干部路线、干部政策等。在新的历史时期，党的组织路线的核心，是按照德才兼备、以德为先的原则，实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化和专业化。

（七）党的民主集中制

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。其基本原则包括以下六个方面：

1、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2、党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

3、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

4、党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。

5、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

6、党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

（八）党的群众路线

党的群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。一方面，它是党的生命线和根本工作路线，即“一切为了群众，一切依靠群众”。另一方面，它是群众路线的领导方法，即“从群众中来，到群众中去”。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。前两年全党上下开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是我们党在新形势下，坚持和弘扬群众路线，保持党的先进性和纯洁性，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好群众工作能力的重大举措，收到了很好的效果。

（九）党的作风

党的作风是一个政党及党员的党性和世界观的外在表现，涉及党的建设的各个方面。它主要包括：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。党的作风关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。我们党在长期革命和建设实践中形成了自己的优良作风。1945年在党的七大上，毛泽东第一次概括了我们党的“三大作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。后来又进一步提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，等等。党的作风建设的核心问题是保持同人民群众的血肉联系，也就是民心问题。

（十）党的纪律

党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要，而确立的各种党规党法的总称。它是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律是刚性约束，主要包括政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律等，最重要的是党的政治纪律。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的纪律有四个显著特征：一是纪律的自觉性。党的纪律建立在其成员自觉自愿的基础上，依靠党员的自觉性来维护。二是纪律的统一性。党的纪律包括制定纪律、遵守纪律、执行纪律三个方面的统一。三是纪律的强制性。党的纪律是铁的纪律，具有权威性和约束力。四是纪律的严肃性。党员必须无条件地、不折不扣地加以遵守，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件。党组织对违犯党的纪律的党员，按照党章规定，依据其错误性质和情节轻重，实施纪律处分的种类分为五种：即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看分内留党察看一年、留党察看两年两种。留党察看时间最长不得超过两年。开除党籍是党内的最高处分，严重触犯刑律的党员必须开除党籍。受到开除党籍纪律处分的党员，党内职务自然撤销，且五年内不得重新入党。

  （十一）党的干部的基本条件

党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备、以德为先的原则，选拔干部坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。党的各级领导干部必须模范地履行党员的各项义务，并且必须具备以下基本条件：

1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

4、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

（十二）党员的义务和权利                                            

党员的义务和权利是党章的重要内容之一，属于强制性规范，都是必须履行和行使的。在党员义务和权利面前，每个党员的政治地位都是平等的。不论职务高低，党龄长短，贡献大小，都必须无一例外地认真履行党员义务和正确行使党员权利。

1、党员的义务。

党章第三条规定了党员必须履行的义务。什么是党员义务？党员义务是指：党员对党应尽的责任，是党对党员的基本要求，是党员条件的具体化，也是衡量一个党员是否合格的具体标准。

按照党章规定，党员必须履行八项义务，这是党员的具体标准，请大家一起重温，自觉遵守。（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（4）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（8）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

2、党员的权利。

党章第四条规定了党员应当享有的权利。什么是党员权利？党员权利是指：党员在党内享有的政治民主权利，是全体党员都具有的、平等行使的权利。党员权利是党员从事党内活动的一种职能。

按照党章规定，党员享有八项权利：（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。（3）对党的工作提出建议和倡议。（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。（5）行使表决权、选举权，有被选举权。（6）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。（8）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

3、党员的义务和权利的关系。

党员的义务和权利有机统一、不可分割。首先，党员的义务和权利是相互联系、不可分割的整体。既没有无义务的权利，也没有无权利的义务。其次，党员的义务和权利是互为条件、互相促进的。履行党员义务是行使党员权利的前提，行使党员权利是履行党员义务的保障。第三，党员义务和党员权利既是共产党员的具体标准，也是衡量每个党员是否合格的统一尺度。

（十三）入党誓词

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

三、自觉践行党章的各项规定，争做“四有”党员干部。

学习和贯彻党章，重在遵守和执行党章，关键在于用党章武装头脑、规范行为、指导工作。每一个共产党员，无论在何时何地，都要自觉学习和践行党章，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，加强党性修养，增强党的意识，坚定理想信念，心系人民群众，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。具体来讲，要按照“四有”要求，争做“四个表率”。

（一）心中有党，争做政治领先的表率。

共产党员，顾名思义姓“党”。心中有党、在党言党、在党忧党、在党为党，是共产党人最基本的政治要求，无论任何时候，必须始终牢记，永葆政治本色。一是坚定理想信念，把好思想“总开关”。党章明确指出：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”。作为中共党员，共产主义是我们理所当然应当秉持的理想信仰。在当前的现实环境下，一些党员领导干部出现严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就在于理想信念这个“总开关”出了问题。理想指引人生方向，信念决定事业成败。我们党员干部，必须带头坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念，并以此作为自己的崇高追求和精神动力，做到虔诚而执着、至信而深厚。只要有了这样的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就有了奉献奋斗的力量之源，就能坚守品格操守的约束红线，就能够经受各种各样的考验，就能保持正确的政治方向，否则就会目光短浅、意志消沉、迷失方向，甚至走上违纪犯罪的道路。“革命理想高于天”。对理想信念的坚守是一辈子，而不是一阵子，必须活到老学到老，时刻仰望高处，理想才能长青，信念才能弥坚。我们要真学真懂真信马克思主义，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打牢信念之基，补足精神之“钙”，加固思想防线，点亮心中的明灯，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，永远保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。二是严明政治纪律，严守政治规矩。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定事业的成败，它对于一个党员是高压线，对于一个政党是生命线。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调指出，守纪律是党章对党员干部的基本要求，讲规矩是对党员干部党性的重要考验和对党忠诚度的重要考验。我们共产党员是有着特殊政治职责的公民，党组织不是私人俱乐部，不是来去自由的“自留地”，加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律政党组织。对党员干部来说，政治纪律和政治规矩是纪律底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。从近几年查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，有的党员领导干部搞小圈子，拉帮结派；有的搞本位主义，阳奉阴违；有的搞自由主义，乱发议论；有的搞虚无主义，信仰丧失等等。这些违反政治纪律和政治规矩的行为，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。它伤及的是党心民心，损害的党的形象，削弱的是党的力量，恶化的是政治生态。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。每个党员要认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述，不断提升政治纪律和政治规矩意识，严格约束自己，守住信念防线、道德防线、法纪防线，自觉做到“五个必须、五个决不允许”，即必须维护党中央权威，决不允许背离要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，真正把严明政治纪律、严守政治规矩的思想自觉和行动自觉在党员干部中树立起来、发扬下去、蔚然成风！三是强化党的意识，对党绝对忠诚。对党忠诚是党员干部的政治操守和政治生命。《中国共产党章程》明确指出，每个党员要对党忠诚老实，言行一致。这是党员不可推卸的义务，也是对每个党员提出的严格考验。近年来，、、等党的高级领导干部，搞非组织活动，拉帮结派，自行其是，阳奉阴违，实际上就是对党不忠。为此，我们党员干部要站在讲政治、顾大局的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党的事业为重，把对党的忠诚放在重要位置，始终与党同心同德，特别是在涉及重大原则立场、观点等问题上与党中央保持同频共振，保持清醒头脑，站稳政治立场，做到政治上坚定、思想上同心、行动上同行。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，严格约束自己的行为，坚决做到“嘴净”——不该说的话坚决不说，“手净”——不该干的事情坚决不干，“腿净”——不该去的地方坚决不去，不随波逐流，不信口开河，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

（二）心中有民，争做作风当先的表率。

群众路线是我们党的生命线和工作路线。坚持群众路线，做到心中有民，核心问题是树立正确的群众观点，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。这是每个共产党人最起码的要求，最基本的觉悟，更是最高行为准则。我们共产党员从入党的那天起，就要把人民群众摆到“主人”的位置，把自己放到“服务”的位置，把群众高看一眼，把自己看低一点，多干为民谋利、为名造福之事。因为我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。这充分说明，没有一种根基，比扎根群众更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比民心更珍贵持久。人民群众是真正的英雄，是我们的衣食父母，失去了他们的拥护和支持，什么事也办不成。面对世情、国情、党情的变化，面对“四大考验”、“四大危险”的挑战，每一个党员干部无论在工作还是生活中，都要经常扪心自问，真正弄明白“我是谁”，始终站稳群众立场；弄明白“为了谁”，始终牢记党的宗旨；弄明白“依靠谁”，始终扎根群众中间。要以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志为榜样，学习他们“心中装着全体人民、唯独没有自己”的公仆情怀，时刻把群众的冷暖放在心上，把群众的期盼置于眼前，把群众当家人，把群众的事当家事，做到思想上更尊重，感情上更贴近，工作上更依靠，守好 “孝民之道”，尽好“爱民之心”，办好“为民之事”。人心是最大的政治，为民是最好的作风。共产党员为民服务是具体的、长期的，不能一时一事，而要一生一世。要以先进典型为镜子，见贤思齐，细照笃行，主动走出机关，深入群众，连接地气，下移工作重心，坚持问政问需问计于民，零距离倾听民声，零障碍了解民情，把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，用自己的一生来谱写为人民服务的光辉篇章。我们在坐的绝大多数身处国土基层一线，职责所系、群众所盼、现实所迫，大家必须紧绷宗旨意识这根弦，立足本职岗位，提高业务技能，增强服务意识，努力提升服务群众的本领和干事创业的能力，以面对面、心贴心的服务让基层群众有更多“获得感”，赢得他们的信任和支持。

（三）心中有责，争做工作争优的表率。

共产党员这个称号，既代表光荣与先进，更代表责任与权利。习近平总书记强调，党员干部是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，在岗有责，要有肝胆，有担当精神。心中有责，工作争先，就是要讲担当。敢于担当、能够担当、善于担当，是党员干部必须具备的素养和品格，也是干事成事之基础。翻开党章，第一句话就是：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。敢于担当是共产党员先进性的题中之义，作为党员干部必须培养勇于担当的自觉、练就善于担当的本领，以大的担当，干出大的成绩，完成好应有的责任和使命。我们每个共产党人，要讲大公无私、公私分明，只有一心为公，事事出于公心，才能坦荡做人，堂堂正正，真正坐得稳、行得正、走得远。如果一事当前，先盘算自己的“小九九”，那只能成事不足、败事有余。现在有的党员干部存在“为官不易”、“为官不为”的想法，只想做“老好人”，当“太平官”，安于现状，工作热情减退，进取意识淡化；有的在位不在岗，在岗不尽责，当和尚不撞钟，遇见问题就躲、产生矛盾就绕，为了不出事宁可不干事；有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职。出现这些想法做法，说到底是私心在作怪。古人云：“为官避事平生耻”。

当前，面对落实“四个全面”战略布局的繁重任务，面对各种风险挑战的考验，内外环境复杂，利益诉求多元，矛盾问题多样，我们党员干部必须以守土有责、守土负责、守土尽责的精神对待党和人民的事业，时刻不忘肩上的责任和使命，强化问题意识，敢于直面矛盾，深刻理解权力与责任的辩证法，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，心思用在事业发展上，精力花在本职工作上，功夫下在为民解忧上，以积极的作为实现自己的人生价值。作为国土战线的党员同志，你们是国土卫士，肩负着保护国家土地、守好耕地红线的重任，应当立足自身岗位，强化责任意识，扎实工作，积极争先，保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，在履职尽责中敢于担当，争创一流业绩；在推进省级战略咸宁实施中敢于担当，始终走在前列；在实现民族复兴的中国梦中敢于担当，勇当时代先锋。

（四）心中有戒，争做清廉为先的表率。

心中有戒，讲的是心存敬畏，法纪至上，清廉为先，这是保持党的先进性和纯洁性的基本要求，也是党员干部的从政之本和健康成长的关键所在。我们每个党员干部能有自己的今天，是组织长期教育和培养的结果。要倍加珍惜组织提供的机遇和平台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，倍加珍惜现有的岗位和待遇。一是正己修身，保持思想纯洁。要通过理论学习、实践工作和党内生活锻炼，加强世界观、人生观、价值观的改造，正确认识和体现自己的人生价值，把党的事业看得更重一些，把个人利益看得更轻一些，以公仆之心对待责任，以平常之心对待地位，以奉献之心对待事业，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，保持主观世界的纯净。二是敬畏法律，发挥带头作用。法律是每个公民必须遵守的行为底线，共产党员更不例外。要带头尊法、学法、守法、用法，把法律作为行权的“定盘星”，依法行政、依法履职、依法办事，提高法治能力，学会在约束下工作，习惯在监督下做事，争做法治型干部和法治建设的表率。三是严以律己，树立清廉形象。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自身修为，提升道德境界，强化廉洁意识，以正当方式培养健康理性的业余爱好，净化自己的工作圈、生活圈、交友圈，时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎独、慎欲、慎微，在思想上划出红线，在行为上明确界限，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。竹以直为美，人以正为尊，党以廉为强。我们只有严格要求，洁身自好，管住自己，才会知道什么是“高压线”，遵循规矩，守住底线，从容生活，清清白白做人，干干净净做事，真正达到“随心所欲、不逾矩”的崇高境界。

同志们，认真学习党章、模范遵守党章是每一个党员一辈子应尽的责任和义务。希望大家在今后的工作和生活中始终以党章作为自我教育、自我提高的最好教材，加强学习，严格遵守，以知促行、以行促知，做到知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率，努力成为一名合格的共产党员。

由于个人学习不够，讲得不好和不对的地方，请同志们批评指正。

谢谢大家！