市长助理皮凌在市国土资源局“三抓一促”活动动员大会上的讲话

　　根据市委的统一部署，今天，我们召开全局“三抓一促”活动动员会议。“三抓一促”是全省机关党建的一块特色品牌，这项活动从2012年起，在全省已连续开展三年，今年是第四年。为贯彻落实好省委的工作要求，引导广大干部职工以良好的作风和精神状态，积极推进省级战略咸宁实施，市委、市政府高度重视，3月16日，召开了全市“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”活动（简称“三抓一促”）动员会，会后，我局迅速行动，召开专题会议，进行传达学习、研究具体落实措施。下面，我就开展好这项活动，讲三点意见：

　　一、统一思想，深刻领会“三抓一促”活动的重要意义

　　大的意义不谈，对于我们国土资源部门来讲，开展“三抓一促”，实质就是围绕“新”字抓学习，围绕“实”字抓作风，围绕“严”字抓党建，培养先进理念，促进思想转变，推动事业发展，为省级战略咸宁实施，提供良好的资源保障。

　　（一）开展“三抓一促”，是推动事业竞进提质的重要抓手。全省国土资源工作会议要求，要坚持依法行政，努力在保障发展用地、严守耕地红线、节约集约利用资源、维护群众权益、改革国土资源管理、建设生态国土和法治国土等方面取得新成绩，为加快实现“建成支点、走在前列”，提供坚实的资源保障。

　　市委四届四次全会明确提出，要遵循“三个规律”，践行“三维纲要”，奋力推进省级战略咸宁实施、推动绿色崛起，提出在2020年实现“三个三、翻两番、两高于、两明显”的奋斗目标。

　　实现省厅、市委的目标，需要有力的措施和优良的作风作保障。在座的全体干部职工，既是咸宁国土资源改革发展的设计者，更是推动者、参与者和见证者。这次开展“三抓一促”活动，就是要通过抓学习，增强干部职工能力素质，增强敢于担当的思想动力；通过抓作风，汇聚改革发展强大正能量；通过抓党建，增强党组织的凝聚力和战斗堡垒作用。希望大家，切实把思想和行动，统一到上级的决策部署上来。

　　（二）开展“三抓一促”，是树立良好机关形象的必然要求。

　　开展“三抓一促”，对我们来说，就是要践行社会主义核心价值观，继续开展“三讲三比”、“六心”价值观活动，要通过抓机关、带基层、转作风，全面提升服务和保障省级战略咸宁实施的能力和水平。近几年，通过开展作风整治、行风评议、群众路线教育等系列活动，全局党员干部宗旨观念、服务意识得到增强，但是当前，随着经济下行的压力增大、发展环境日益复杂，面临的任务更加艰巨。因此，需要通过开展“三抓一促”，加强党员干部队伍建设，提高政治自觉性，促使广大干部职工以创先争优、奋发进取、争创一流的新业绩，狠抓各项工作落实；进一步激发干事活力、提振精气神，引导广大干部职工保持务实、创新、担当的精神风貌，以崭新的姿态，投入到工作中去，努力在推动国土资源事业改革发展中，树立新形象、作出新贡献。

　　（三）开展“三抓一促”，是教育实践活动的深化和拓展。

　　去年以来，通过开展群众路线教育实践活动，全局上下在“保发展、保资源、保权益”上，尽职尽责、勇于担当，为全市经济社会发展做出了积极贡献，被市委、市政府推选为服务经济发展的“一面镜子”，并在全市作典型发言。在省厅巡视我局反馈通报中，给予了高度点赞，指出：“咸宁市局领导班子是一个政治坚定，勤奋务实，敢于创新，廉洁自律的班子。对省厅和市委、市政决策部署，态度坚决，执行有力”，国土资源部副部长汪民，来我市检查指导工作时，也给予了高度赞扬。

　　今年的“三抓一促”活动，与去年的教育实践活动相比，两者在活动宗旨、活动方向和活动目标上是一致的，都强调抓学习教育、抓作风改进、促进工作开展。去年，我们在教育实践活动中，制定了很多整改措施，出台了不少制度。今年，就是检验这些举措和制度，能否落实的第一年，而“三抓一促”活动，以“抓学习、抓作风、抓党建、促改革发展”为主题，正好提供了很好的平台。所以说，开展“三抓一促”，是教育实践活动的深华，是开展“三讲三比”的拓展，是践行“六心”价值观的延续。全局上下要提振精神，适应从严治党新常态、遵循“三严三实”作风新准则，深刻认识开展“三抓一促”的重大意义，增强抓好活动的责任感和使命感，增强投身活动的自觉性和主动性。

　　二、明确任务，准确把握“三抓一促”活动的工作重点

　　刚才，剑平同志宣读了活动方案，我认为，指导思想、目标任务非常明确，可操作性强。大家要按照方案要求抓好落实，确保规定动作不走样、自选动作有特色。重点要在学习提升、作风转变、从严治党、促进改革发展等四个方面，当好标杆、走在前列、做出表率。

　　（一）要在学习提升上下功夫。这是开展“三抓一促”活动的基础和保证。关键是要将创建学习型党组织，作为提升干部整体素质，服务事业“竞进提质”的首要任务。具体做到：一是要明确学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”和习近平总书记系列重要讲话精神，带头学习党章、党的十八大和十八届三中、四中全会精神、全国“两会”精神等，引导广大干部职工全面、系统掌握讲话精神实质，做到真学真懂、真信真用。二是要搭建学习载体。要在坚持抓好党组中心组理论学习的基础上，创新和搭建学习载体。今年要继续开展“国土大讲堂”、“阅读进机关”、“以案说法”等活动，开辟市场大学、法治讲堂、廉政文化等专题讲座，举办“践行三严三实，争做‘两为’干部”主题活动，开展“学党章、守纪律、讲规矩”大家谈活动，切实引导干部职工进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。三是要改进学习方式。要用好“干部在线”学习平台，推动学习信息化进程；要坚持集体组织学与个人自学相结合，提高学习灵活性；要坚持全面学与专题学相结合，增强学习针对性。四是要增强学习实效。要用工作业绩检验学习成效，让学习成为常态化，成为干部的自觉行动。在如何抓学习这个问题上，要大力开展“书香机关·践行梦想”诵读比赛、主题征文、心得交流等活动，完善学习考核激励、培训信息备案等制度，将干部平时学习情况、宣传调研成果等量化评比，全面提高干部职工学习和干事创业的双重积极性。尤其是党员干部，要率先垂范。既要当好活动的组织者、推动者，更要当好活动的实践者、示范者，做到认识上高一层、学习上深一步、解决问题上好一筹。

　　（二）要在作风转变上下功夫。这是开展“三抓一促”活动的重点和难点。今年，在作风转变上要重点抓好三项工作：一是要在深入贯彻各项新规禁令上转作风。党的十八大以来，从中央八项规定到省委六条意见，到市委七条要求，再到局党组的六条措施；从党的群众路线教育实践活动，到即将开展的“三严三实”专题教育，中央、省委、市委以及局党组，在作风建设方面出台了一系列新规禁令。这些年来，局党组一直把作风建设抓在手上，全局上下作风有了很大转变，但是我们要清醒地认识到，作风建设永远在路上，没有休止符。抓作风转变问题，不是一时一事，不是虚晃一枪，不是刮一阵风，要经常抓，长期抓，抓长效。因此，我们要继续抓好“三短一简一俭”，切实减少“文山会海”，要围绕纠正“四风”、解决“四难”、整治“为官不为”等问题，通过明察暗访、通报教育、追责问效等手段，持续推动新规禁令的贯彻落实。二是要在深入开展服务型机关、服务型党组织创建上转作风。要以“服务基层群众、服务市场主体、服务改革发展”为重点，以“文明科室”和“服务能手”评选为抓手，深入开展服务型机关创建活动。要推行“四单一网”制度（权力清单、责任清单、负面清单、监管清单、网上审批），进一步精简审批事项，提高服务效率。要以“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为重点，积极推进党员干部结对帮扶活动、党员志愿服务活动、第五轮“三万”活动和“绿满鄂南”行动等，不断提高党员干部的服务意识和服务能力。三是要在深入推进依法行政和廉洁自律上转作风。要认真学习中纪委十八届五次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会精神，特别是习近平总书记关于依法治国和党风廉政建设的重要论述，以更高的标准，抓好依法行政，加强自我约束和自身修养，绷紧廉政之弦，守好道德底线、纪律底线、法律底线，做到有令必行、有禁必止，让好的作风得到弘扬，做到真抓实干、务实为民、清正廉洁，确保改进作风“不回潮、不反弹”。

　　（三）要在从严治党上下功夫。这是开展“三抓一促”活动的根本和统领。今年，党建工作任务十分繁重，要在抓好日常工作的同时，突出抓好两项重点工作：一是要严格落实党建责任制。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”观念，全面履行从严治党责任，进一步明确机关党委、各支部主要负责人和分管负责人，各自抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗，用责任传导压力。要通过开展“党建工作先进单位”、“红旗党支部”创建活动，表彰一批先进支部和优秀党员，进一步落实机关党建工作“一岗双责”制度，做到一手抓业务、一手抓党务，两者有机统一、相互促进。二是要严肃和规范党内政治生活。要强化政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，认真开展三级“联述联评联考”活动，落实“三会一课”，基层党组织生活会、领导干部双重组织生活会、交心谈心等制度。去年，群众路线教育实践活动中，各个党支部都开展了高标准、高质量的专题民主生活会，很多同志感慨，说：“通过生活会，充分认识到批评和自我批评是防身治病的重要武器，小问题没人提醒，大问题无人批评，就会酿成大错，悔之晚矣。”我认为，这样的形式要坚持下去，每个支部都要开1—2次这样的生活会，让大家感受到“服务之心、奉献之心、廉洁之心、勤俭之心、平和之心、感恩之心”是具体实在的，而不是嘴上说说而已，必须落实到行动上。

　　（四）要在促进改革发展上下功夫。这是开展“三抓一促”活动的落脚点和最终目的。就是要通过抓学习、抓作风、抓党建的新成效，加快省级战略咸宁实施、推动事业跨越发展。当前，咸宁发展进入新时期、新常态。面对中部崛起和长江经济带建设上升为国家战略、武汉城市圈“两型”社会先行先试等系列重大机遇。一方面，我们要进一步坚定担当定力，抢抓全国、全省战略机遇，全面推进绿色崛起。另一方面，要牢记“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位。尽职尽责保护国土资源是基本职责，要严防死守耕地红线和基本农田底线，提高耕地占补平衡质量、划定永久基本农田和生态保护红线等。节约集约利用国土资源是核心任务，要千方百计保障全市经济社会发展和民生用地需求、强力推进工矿废弃地复垦利用国家试点和增减挂钩省级试点，打好“三个攻坚战”、开展新一轮国土资源节约集约模范市创建活动，提升土地利用节约集约化水平。尽心尽力维护群众权益是国土资源工作的根本落脚点，要把维护群众权益落实到行动上，落实到土地管理和矿产资源领域两个专项整治工作上，落实到征地拆迁、地灾防治、信访维稳、地质公园建设、作风品牌建设等各个方面，体现在国土资源决策、执行、监督的各个环节，以人民群众“高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为我们的工作标准。

　　三、强化举措，扎实推进“三抓一促”活动向纵深发展

　　根据市委的统一部署，本次活动将历时一年，时间跨度长、内容多、参与面广、实践性强，我们必须做到“三个强化”：

　　（一）强化领导，明确责任。为切实抓好“三抓一促”活动，市局成立了活动领导小组，落实了工作专班，制定了工作方案办公室设在机关党委。各位局领导、机关各科室、各二级单位都要紧急行动起来，要按照活动办的要求，明确责任，不讲价钱，狠抓落实。不要认为，本次活动是哪一个领导的事情，也不是活动办几个人的事情，是全局的大事，是全年的大事，人人都要参与，人人都要支持，要形成齐抓共管的合力。

　　（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒体，大张旗鼓的宣传和推广活动中的好经验、好做法、好成效，以及涌现出来的先进典型。对于方案不落实、活动无实效和明察暗访中发现的问题，及时通报警示，做到立行立改。要坚持问题导向，注重总结经验，及时上报进展情况和特色工作，确保舆论引导的时机、力度和效果，不断将活动引向深入。

　　（三）强化督导，注重实效。今年是全面推进依法治国的开局之年、是全面深化改革的非常之年，也是省级战略咸宁实施的关键之年。开展好这项活动，要把握方法步骤，突出重点、明确时间表和路线图，做到月有安排、季有督办，坚决防止热一阵、冷一阵，更不能就事论事、就活动抓活动，要把开展“三抓一促”，与落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条要求结合起来，与国土资源工作结合起来，与“三严三实”专题教育、严守政治纪律和政治规矩教育结合起来，与落实“三讲三比”、“六心”价值观要求结合起来，做到“结合工作抓活动、抓好活动促工作”。

　　同志们，作风建设在路上、人民群众在期待。抓好这次“三抓一促”活动，意义重大、任务艰巨。我们要在市委、市政府和省厅的坚强领导下，以高度的政治责任感、良好的精神面貌和扎实的工作作风，求真务实、真抓实干，确保活动取得实实在在的成效，为全市国土资源工作再上新台阶、为省级战略咸宁实施作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！