各市(州)、直管市、神农架林区国土资源局,厅机关各处室、各直属单位:
为确保扎实有效开展强化履职尽责工作,找准查实全系统在履职尽责中存在的突出问题,不断深化作风建设,提升依法行政、优质服务、廉洁从政能力,根据厅党组统一部署,决定在全省国土资源系统广泛开展“六查六看”活动,并以此为载体,强力推进全系统积极履职尽责。
一、活动目的
以强化履职尽责推进作风建设为主线,紧密结合国土资源工作实际,开展“六查六看”,着力发现和解决全省国土资源系统存在的履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益等问题,进一步增强全系统党员干部的法治意识、纪律意识、责任意识和宗旨意识,积极打造“清廉为官、事业有为”国土资源干部队伍,确保全系统强化履职尽责工作取得实效,切实做到尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,为全省经济社会科学发展提供可靠的国土资源保障。
二、主要任务
(一)查履行职能,看是否竞进作为,勇于担当,克难攻坚,全力保障全省经济社会科学发展用地需求。是否扎实开展土地利用“四项创新”试点工作(城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发);是否实行最严格节约集约用地制度,打好“三个攻坚战”(单位GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管);是否坚持改革创新,深入推进国土资源管理“三项改革”(土地使用权和矿业权出让、土地整治项目、重大地质环境治理项目招投标全面进入公共资源交易平台,土地整治项目管理模式改革)。
(二)查依法行政,看是否积极主动,依程序严格履行法定职责,落实简政放权要求。是否认真推进权力清单制度,制定完善权力清单、责任清单,下放、简减行政审批事项;行政审批程序是否便民高效、行政执法程序是否合法正当;是否存在有法不依、执法不严、违法不究、滥用自由裁量权和以权代法、以权压法、越权行政等问题;是否存在超越法定权限,违法批地、批矿等问题。
(三)查服务民生,看是否深入转变作风,及时解决群众关切的利益问题。是否坚持问题导向,针对群众反映较多、社会关注的土地征收及补偿安置、保障房项目供地、闲置低效用地清理处置、矿业权审批、土地整理、地质灾害治理等方面开展重点督查。
(四)查工作作风,看是否坚持高效服务,勤政为民。是否采取得力措施,纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款,利用职权吃拿卡要,收受红包、购物卡等突出问题;是否存在工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题;是否存在对基层和群众不作为、慢作为、乱作为等“庸懒散”问题和门难进、脸难看、事难办等“三难”问题;是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股等问题。
(五)查落实党风廉政建设责任制,看主体责任和监督责任是否及时有效落实。是否认真履行党风廉政建设“两个责任”和党员领导干部“一岗双责”;是否全面落实厅党组下发的关于加强党风廉政建设的六项制度;是否存在有案不查、选择办案和追责不到位等问题。
(六)查问题梳理,看整改是否到位。是否畅通群众利益诉求渠道,及时解答群众政策咨询,妥善受理反馈群众举报投诉;是否针对存在的问题进行整改,认真兑现公开承诺事项。
三、有关要求
一要高度重视。“六查六看”活动是履职尽责督促检查工作查找问题的一项重要内容,是加强机关作风建设、提高机关效能的重要手段,全省国土资源系统要高度重视,切实把从严从实的要求贯穿始终,一级抓一级,层层抓落实。特别是各级“一把手”,要把强化履职尽责工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二要精心组织。全省国土资源系统要认真组织开展全员自查、广泛听取意见、找准查实问题、深刻分析原因、明确整改方向,形成检查分析报告。要坚持重心下移,突出基层服务平台和经办“窗口”等重点。要坚持联系群众,主动联系“两代表一委员”,广泛回访服务对象,认真听取意见建议,坦诚交流,听民声、解民忧,为做好自查自纠和整改落实打下坚实基础。各级纪检组要强力督办,确保活动不走过场。
三要务求实效。各单位要把开展“六查六看”活动与“三严三实”专题教育、“三抓一促”活动和推动国土资源管理各项工作有机结合,要认真总结提炼活动中的好做法和好经验,找出“庸懒散”、“三难”、“三乱”和违反纪律规定的现象和典型。要坚持立行立改,对活动中发现的问题不等不靠,切实加以解决,确保强化履职尽责工作取得实效。
各市(州)局将自查自纠梳理汇总的突出问题于7月底前报厅履职尽责督促检查工作专班。
湖北省国土资源厅
2015年6月24日