省厅印发《履职尽责督促检查工作实施方案》 精心部署全省国土资源系统履职尽责督促检查工作

　　根据省委、省政府统一部署，今年，全省国土资源系统被列为政府部门履职尽责督促检查的8个单位之一。根据《省委办公厅 省政府办公厅转发〈省纠风办2015加强政府部门履职尽责督促检查工作的意见〉的通知》（鄂办文〔2015〕23号）精神，结合全省国土资源工作实际，厅党组迅速研究制定了《2015年度全省国土资源系统开展履职尽责督促检查工作的实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》明确履职尽责督促检查工作的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及十八届中央纪委五次全会、省政府第三次廉政工作会议、省纪委十届五次全会精神，全面落实中央纪委“三转”要求，按照职责定位，将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，不断推进国土资源部门依法行政、执政为民，促进全系统作风转变，为实现我省经济社会科学跨越发展营造良好环境。

　　《方案》明确此次履职尽责督促检查工作的主要内容包括：严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府、国土资源部重大决策部署；是否按照法定职责和简政放权要求，切实履行职责；是否存在法外设权，利用职权吃拿卡要、与民争利，侵害市场主体和人民群众利益等问题；是否落实深化行政执法体制改革要求，严格规范公正文明执法，纠正、查处执法不公不严问题；是否按照省厅要求，深入开展土地利用“四项创新”试点工作和打好单位GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管“三个攻坚战”。服务改善民生方面。是否坚持贯彻勤政为民，创新管理，优化服务，提高行政效能；是否存在群众反映强烈的土地征收流转、矿业权审批、土地整理、地质灾害治理等方面损害群众利益的问题；是否坚持问题导向，针对服务群众、服务企业和服务基层的薄弱环节，制定切实可行的办法加以解决。转变工作作风方面。是否按照“三严三实”的要求改进工作作风；是否严格执行中央八项规定和省委六条意见精神，加强部门作风建设；是否采取得力措施，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、执行不力、不敢担当等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下等懒政怠政问题。落实党风廉政建设主体责任方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”；领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；是否重点整治本单位党员干部在执法、监管、国土资源服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否严肃查处本系统基层腐败问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督机制；是否建立健全具有国土资源部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施。收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道；是否及时解答群众政策咨询，认真解决群众举报投诉；公开承诺事项是否兑现到位；是否切实解决本部门存在的突出问题，问题整改效果是否让服务对象、社会各界满意等；是否健全完善履职尽责的长效机制。

　　《方案》明确了此次履职尽责督促检查的工作要求，一是高度重视，加强组织领导。履职尽责督促检查工作是应对新常态下经济下行的重要举措；是加快政府职能转变和政风行风建设的迫切需要。为加强履职尽责督促检查工作的组织领导，省厅成立开展履职尽责督促检查工作领导小组，厅党组书记、厅长孙亚同志任组长，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委。在全厅抽调人员组成专班，具体负责开展履职尽责督促检查的日常工作。二是大力宣传，营造良好氛围。各级国土资源部门要利用地方报刊、广播电视，结合工作职能，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造良好的外部环境。要运用好门户网站、简报、电子显示屏等宣传载体，广泛宣传国土资源系统积极服务湖北经济发展大局、服务群众、加强系统作风建设等方面的工作措施和成效，营造国土资源系统内履职尽责督促检查工作氛围。三是强化责任，严肃工作纪律。各级国土资源部门的主要负责人为履职尽责督促检查工作第一责任人，要紧密结合实际，明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关处（科、股）室负责人共同抓的良好局面。建立厅领导与各市州国土资源局督促检查工作联系点制度，加强对督促检查工作的检查指导。各单位要结合当地实际，严格按照省厅统一要求，精心组织，规范操作，严肃纪律，以良好的作风开展督促检查工作。各级国土资源部门督促检查结果，将纳入今年目标责任制考核重要内容，被评为优秀档次的单位，将直接定为2015年全系统目标责任制管理先进单位。对工作不力，受到通报批评的将严肃追责问责。四是注重结合，务求取得实效。要把开展履职尽责督促检查工作与“三抓一促”、“三严三实”专题教育、落实党风廉政建设“两个责任”和国土资源管理及日常工作有机结合起来，统筹安排，相互促进。要坚持问题导向，对督促检查过程中发现的问题要不等不靠，全过程都要立行立改，切实取得群众的满意和信任，切实取得督促检查工作实效，为国土资源事业改革发展提供有力保障，为湖北经济社会科学发展、跨越式发展提供有力支撑。