2013年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务

　　2013年全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，按照市委四届二次全会和市纪委四届二次会议以及全省国土资源系统党风廉政建设工作会议要求，紧紧围绕国土资源管理中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，注重教育引导，强化权力监督，完善制度机制，转变机关作风，深入推进预防和惩治腐败体系建设，为国土资源事业健康持续发展提供有力保障。

　　一、多打“预防针”，注重宣传教育，筑牢干部职工反腐倡廉思想防线。

　　强化党性党风党纪教育。全市系统党员干部要围绕学习党章、党的十八大和中纪委十八届二次全会精神，开展好教育培训，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，教育引导党员干部增强党员意识、政治意识、责任意识和大局意识。要在全市系统广泛开展以“服务、奉献，廉洁、勤俭，平和、感恩”为主要内容的价值观教育实践活动和第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，深入推进警示教育，加强对典型案例的剖析，帮助干部职工算好“七笔账”，举一反三，真正使我们的干部从典型案件中吸取教训。开展以“廉洁国土”、“责任国土”为主题的廉政文化创建活动，努力营造廉荣贪耻的浓厚社会氛围。

　　二、勤用“放大镜”，强化监督检查，确保各项决策部署贯彻执行到位。

　　要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。全市系统党员干部要自觉做到令行禁止，不能搞上有政策、下有对策，在贯彻中央、省、市决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通。纪检监察部门要把维护政治纪律放在首位，加强监督检查，对违反政治纪律的行为严肃予以追究。

　　要加强对重大决策部署执行情况的监督检查。开展对耕地保护、节约集约用地、矿产资源开发管理、地质灾害防治、国土整治、“两权”出让等工作落实情况的监督检查。坚决查处违法征地、违规供地、土地整治项目围标串标等问题。继续加强对批地、供地情况的监督，推进闲置和低效用地清理处置工作。加强对系统各级领导班子履职履责情况的督查，严格实施治庸问责。

　　要加强对政风行风作风执行情况的监督检查。贯彻落实好中央八项规定、省委“六条意见”和市委“七条要求”。市局纪检组将开展监督检查，明查暗访，对违反规定的要通报批评，责令限期整改，对顶风违纪，搞上有政策，下有对策的，严肃依规依纪处理。认真开展行评“回头看”工作，切实纠正损害群众利益的突出问题，以群众满意为标准，以工作的实际成效取信于民。

　　三、系牢“安全带”，注重风险防控，着力推进惩治和预防腐败制度建设。

　　要以行政权力和服务事项清理规范试点工作为契机，对现有的制度进行一次清理，全面实施制度的立、改、废工作，充分发挥制度的治本作用。2013年要重点抓好三个方面制度的修改完善工作：一是进一步健全完善机关管理制度。全市系统要根据中央关于改进作风、厉行节约等规定，修改完善学习制度、考勤制度、会议制度、公文处理制度、接待制度、财务管理等机关工作制度，切实用制度管人、管事。二是进一步建立健全土地整治相关制度。从去年开展的检查来看，土地整治项目管理中，还存在一些机制制度上的漏洞。今年，为了规范和推进我市整治项目建设，从源头上预防腐败，根据市局党组的安排，纪检组将牵头，开展国土整治相关制度建设的考察调研，有针对性地出台土地整治考评办法、土地整治项目管理细则等制度，探索建立规划申报、工程项目、竣工验收职能分散机制，完善事前、事中、事后全程监督制约体系。三是进一步建立健全土地和矿业权出让网上交易和监督制度。加大并联审批、网上审批的推进力度，防止暗箱操作，用“制度+科技”手段预防腐败。同时，要深入推进制度廉洁性评估工作，纪检监察部门要加强对制度执行力的检查，对制度不执行或执行不好的要通报批评，发生问题的要严肃追究责任。

　　四、善用“手术刀”，严查违纪案件，大力打造国土部门风清气正良好形象。

　　继续保持惩治腐败的高压态势。严肃查处滥用职权、玩忽职守、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件。严肃查处作风漂浮、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。严肃查处利用土地和矿业权审批、执法、项目管理、大额资金支配等方面谋取非法利益的案件。严肃查处土地及矿业权市场交易中寻私舞弊案件。严肃查处党员干部违纪违法收受财物、经商办企业、干预市场交易活动等案件。严肃查处国土资源管理中的商业贿赂案件。

　　同时，要加强纪检监察干部队伍建设。“打铁还需自身硬”，纪检监察干部要牢固树立“正人先正已”的观念，带头接受监督，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，凡是要求别人不做的纪检干部首先不做，凡是要求别人遵守的纪检监察干部首先遵守，真正做到严肃执纪、文明执纪、提升素质，努力营造国土资源系统风清气正的良好氛围。