勇于担当 真情服务-城区分局党委委员、工会主席胡良燕

尊敬的各位领导、各位同仁：

　　  大家好！

　　  我叫胡良燕，现任市国土局城区分局党委委员、咸宁经济开发区国土所所长。

　　  今天，面对组织给予的荣誉，我的心情忐忑而感激。虽然我在平凡的岗位上做了一些工作，但成绩实在是微不足道，离党和人民的期待相差甚远。

　　   我发言的题目是：《勇于担当，真情服务》

　　   去年以来，我市国土系统广泛深入地开展了“六心”价值观学习活动，在我看来，“六心”价值观最核心的要求就是要真情服务、真心付出。在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，我更加体会到密切党同群众的血肉联系，需要我们真情待民、真心爱民。回想自己平凡的工作，虽无惊天动地的壮举，却也在践行一名党员应尽的职责。

　　在埋藏真爱中勇挑重担

　　   我原有一个十分幸福而美满的家庭，虽公公于2009年去世，但婆婆身体健康，丈夫在市地税局工作，女儿就读于中国传媒大学，外美内秀，能歌善舞。每逢团圆相聚，家中总是盈溢着欢声笑语，令人温馨神怡。然而，天有不测风云，没想到不幸相继降临到我的家中。2009年4月，女儿被检查出患有系统性红斑狼疮，这种病近似于癌症，发病率仅为万分之七，至今未被国际医学界所攻破。2012年3月，已77岁高龄的婆婆又身患老年痴呆症，生活不能自理，外出就迷路。几年来，女儿住院四次，每每看到女儿日益消瘦的面容，我虽时常在内心里流血，却不曾在单位流过一滴泪，也未向组织多请一天假。望着神志不清的婆婆，虽然我也身患高血压、糖尿病，但身为儿媳，每天没少为婆婆擦背搓澡、端屎端尿，没多让婆婆遭受一份罪。

　　    2013年初，我局正式实施市区国土资源一体化管理，组建成立了咸宁经济开发区国土资源所，我被组织上指派兼任该所所长。面对组织的挑选，我不是没有犹豫过。我深知，开发区国土所不仅管理范围大，其所辖范围包括横沟桥、官埠桥两镇十四个村，面积达60平方公里，而且所辖范围是我市经济建设的主战场，用地量大，工作要求高，责任压力大。更何况家中患病的一老一小，少不了我的陪护和牵挂。然而，在局长石健与我谈话征求意见时，我没有被家庭的困难所拖累，没有被将面临的压力所吓退，愉快地接受了组织的委派，履行了一名共产党员应该履行的担当。因为我懂得，组织的委派不仅是自己应尽的义务，更是组织的无限信任；因为我知道，我的亲人早已领悟到被我埋藏于心底的对于他们的爱。

　　在播撒真情中排忧解难

　　在基层所工作，我始终把急为民所急、忧为民之忧作为工作的出发点和落脚点，特别在为民服务上，积极践行 “三大工作理念”，坚持做到把困难留给自己，把方便让给群众，真心倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真诚为群众办实事、做好事、解难题。

　　2013年4月，有10户拆迁还建户来到国土所，反映三年来都没有解决的办证难题。原来，在2010年，因咸宁经济开发区建设，这10户居民位于银泉大道旁的房屋被征用拆迁，并被还建到旗鼓二组，新房子建成后因为村组在征收土地税费上存在差异等问题，导致土地证一直不能办理，这一等就是三年。村民不仅意见大，也很是无奈。听到这一反映，我立即着手安排专人赴村组调查，了解到村组方面要求这10户还建户每户需缴纳50000元的征地费才同意签字后，即依照法规政策测算，按规定每户只需缴费15000元。据此，我所工作人员多次上门协调，但村组就是不松口。我不信这个邪，于是自己上门协商，白天不行就晚上登门，反反复复做工作，来来回回跑了十多趟，终于说服村组。2013年6月份，这10户居民终于拿到了久拖未办的土地证。

　　还是在去年，家住官埠桥镇官埠桥村五组的佘益功老人，因为拖了5年的土地使用证办不下来而找到了我。这位60多岁的老人和老伴的房子在2008年被政府征用，因为是政府牵头，并且口头承诺会很快为他办好土地证，老人就没有和政府签订合同，谁知当时负责此事的工作人员把这事忘了。两位老人多次前往询问，其结果是人混熟了，证无踪影。我仔细地听，耐心地询问着老人带了拆迁合同、原土地使用证、城建规划许可证这三个必备证件没有，老人说自己反映情况5年了，从来就没人告诉过她办证还需要这些资料，只知道土地证已经遗失，不见了踪影。于是，我就带着老人从开发区的拆迁补偿会议记录里寻找线索，求证领导的承诺，领着老人到镇村组和规划部门，一步一步地办理，直到老人拿到土地证。在拿到土地证时，老人感慨地说自己活了这么大的年纪，还是头一次碰到我这样贴心的领导，并一定要给我赠送锦旗。我谢绝了，因为服务群众是我们的本分，做了份内事，何须感谢；更因为应该感谢的不是我们，而是那些像老人这样虽然自己受了委屈，多跑了不少冤枉路，却肯原谅我们缺点和过失的老百姓。

　　人们常说，群众利益无小事。在我看来，维护群众的利益莫过于视群众为亲人，莫过于把群众的事当做自己的事去办。在一年的基层所长岗位上，我共接待了136人次的群众上访，没有上交矛盾。从中，我深深感悟到，老百姓真的是很淳朴善良，他们对于我们的要求并不高，不过是态度和蔼一点、说话诚信一点、办事利索一点而已。

　　在砥砺真功中服务发展

　　   经济开发区是我市实现工业崛起战略目标的希望所在。作为国土所长，我深知自己肩上的责任。一年来，我带领全所工作人员以求真的精神和务实的作风，在服务园区建设上交出了一份满意的答卷，受到了开发区领导的充分肯定。

　　园区土地漂移问题，既给企业主的融资发展带来阻碍，又可能影响政府招商的形象，成为开发区领导多年期盼解决的问题，又因为其形成的特殊性和复杂性，成为我们解决的一大难题。上任之后，我即着手想办法，并积极建议开展大清查，把摸清用地底数、掌握土地漂移状况和推进土地资源节约、高效利用结合起来。自2013年7月起，我所组织专班，坚持边清理批供资料边实地检查的办法，历时3个月，对园区自2005年至2012年的土地批供用情况进行了全面清理，累计清理土地面积1354.34公顷，其中清理出土地漂移宗地56宗，面积282.7公顷，低效闲置用地38宗，面积233.54公顷。在掌握用地底数的基础上，我建议由开发区向市政府写出专题请示，以置换土地证附图的方式理顺漂移问题，以二次招商、依法收回或协商收回的方式处置低效闲置用地问题，均得到领导的采纳。目前漂移宗地实地测量和制图已基本完成，今年3月底便可全面完成土地证换图工作。同时，共处置闲置低效土地28宗，面积97.02公顷，不仅完成了开发区领导的嘱托，而且收到了一举三赢的效果。

　　   我所履行管理的范围，不仅是园区建设的主战场，又是开发的热土地带。为获一己之利，村民抢种、抢栽、抢建之风盛行。遏制个人违法用地的高发态势，是我兼任所长后必须解决的第二件大事。一年来，我安排精兵强将推行动态巡查包村责任制，深入各村实地调查，利用宣传车巡回播放、举办法规培训班等方式，积极开展政策法规宣传。坚持引导与打击相结合，累计配合开发区、官埠桥镇组织拆违20余次，拆违面积达5890.45平方米。特别是在控违工作下放到咸安区后，我们主动请缨、积极配合，与镇、村控违专班建立起共同巡查、共同制止、共同拆违的工作机制，增强了执法合力，个人违法用地的势头得到了有效遏制。在2013年全区防违、控违目标考核中，官埠桥镇荣获第一名，这其中也有我所的一份贡献。

　　   保障工业园区用地需求，坚持依法用地，不仅是我所，也是国土部门躲不过、推不脱的重要职责。在我兼任所长时，我又遇到了一大难题，因为在我所成立之前，长江产业园三期建设已破土动工，不仅引发群众上访，也给卫片执法检查带来隐患。为解决这一难题，我一方面安排人员积极配合监察，开展查处、接访工作，一方面主动向开发区领导宣讲政策，坚持依法用地，并亲自跑市局，向领导争取用地指标，联系发改、规划等部门，积极组织报批资料，终使这一违法用地行为得到纠正。一年来，我始终牢记“领导交办的事，只能主动图表扬，不能被动挨批评”的工作理念，在服务园区建设上，我带领着我的团队总是想在前头、干在实处、走在前列。在2013年不到10个月的时间里，累计上报征地17个批次，为工业园区批回土地7882亩，创历史新高，不仅受到了开发区领导的好评，更为国土部门赢得了荣誉。

　　   各位领导、各位同仁，回首过去，艰辛与欢乐同在，付出与收获并存。然而艰辛与付出是我的职责，欢乐与收获来自于组织的信任、领导的关怀和同志们的支持。在党的群众路线教育实践活动中，我将按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，虚心接受再教育，在自我净化、自我提高中，进一步践行好群众路线，像雷锋那样“把自己有限的生命投入到无限的为人民服务之中”。

　　谢谢大家！