（主办件）关于对市政协六届一次会议第003号提案的答复

予以公开                                                                                           C

关于市政协六届一次会议第003号提案的答复

夏国平委员：

您提出的《关于开展咸宁市地下应急水源地专项地质调查的建议》收悉，综合会办单位意见后现答复如下：

一、办理过程

您提出“开展咸宁市专项供水水文地质调查，系统摸清咸宁市地下水资源分布情况，划分地下水富水性分区图，为咸宁市双水源地建设、地下水应急水源地及地下水监测站点建设提供基础资料”的提案很好，很有必要，有利于提高我市地下水水源供水、综合抗险能力，符合咸宁实际。收到《关于开展咸宁市地下应急水源地专项地质调查的建议》后，我局主动与会办单位对接，传达政协提案第003号内容及会办要求，及时查阅、收集地下应急水源地相关资料，汇总市财政局、市发改委、市住建局、市水利和湖泊局、市生态环境局、省地质局第四地质大队、市水文局、市联合水务公司意见。7月22日市自然资源和规划局党组书记、局长杨杉、6月27日市自然资源和规划局党组成员周洪恩分别带领相关人员与提案人见面，就提案相关问题进行沟通交流，征求办理意见，对提案人提出的相关意见充分吸收后，现形成答复意见。

二、基本情况

       （一）全市地下水地质调查现状。

截至目前，全市行政区内未开展系统性的水文地质调查工作，以往地下水应急水源调查工作程度较低。1980－1983年，湖北省地质局水文地质工程地质大队对咸宁市主城区进行了供水水文地质普查，普查面积427km2；2019－2020年，湖北省地质局第四地质大队将咸宁市全域9个区块进行了水文地质调查，调查面积为1212km2。全市现有地下水监测站点71处（市水文局管理的地下水监测井6处；市自然资源和规划局管理的地下水监测井6处，地质四队管理地下水监测站点12处；市生态环境局针管理的地下水监测站点47处）。

       （二）全市应急备用水源现状。

“十三五”以来，我市按相关要求，指导六县市区开展城市应急水源建设，目前，咸宁市城区已形成长江、王英水库双水源供水，淦河作为应急备用水源的供水格局，但其它县（市、区）应急备用水源基本还在谋划或建设中，供水保障能力确需提高，全市尚无地下水水源。

       （三）全市地下水资源潜力预估。

咸宁市水文地质条件得天独厚，北部嘉鱼、赤壁两县市区紧邻长江，为长江一、二级阶地，地层为更新统冲洪积地层，含水砂砾石层厚约10－50m，赋存有较丰富的地下水资源。中南部的咸安、通山、崇阳及通城四县市，大面积的出露二叠、三叠、石炭、奥陶及寒武的碳酸盐岩，且地形切割较深，岩溶发育，分布面积超2000km2，赋存的水量极丰富。结合已有资料，预计咸宁市地下水资源量超230万m3／d。

三、地下应急水源调查的必要性

       （一）有效保障饮水安全。一是排污口众多，污水排水量。大长江、河流、湖泊是咸宁市主要的饮用水水源地，同时也是主要的排水通道，水源地常受城市排水口、排污口干扰，影响供水水质。二是农业面源污染日趋严重。随着现代农业的不断发展，农药、化肥等施用量不断增加，农村养殖业数量的增加，养殖污水的随意排放，造成环境水污染不断的加剧。三是农村卫生条件差、饮水安全意识淡薄。一般农村居民，常将生活垃圾随意堆放，由于地质结构、雨量的影响，垃圾中的污染物常随雨水渗入浅层地下水，严重的污染了周围地下水和地表水体。通过地下应急水源的调查，合理开发利用，进一步保障饮用水安全。

       （二）有效缓解饮用水源结构单一、抗旱能力差的现状。咸宁市饮用水源结构单一，多以地表水体为主，而地表水体的水量与大气降水量呈正相关关系，供水量得不到保障。一遇大旱，农田灌溉及饮用水源出现短缺，严重影响民生保障，抗旱能力差。

       （三）有效保障重点企业用水需求。近年来，咸宁市加大招商力度，红牛、今麦郎、黄鹤楼、元气森林等企业相继进驻咸宁，不仅给咸宁带来了就业岗位，也为咸宁市经济建设和城市文化增添亮点。作为“液体经济”生产企业，以上厂矿生产命脉即是水，水源充足的保证，即是项目投产的前提。以元气森林为例，该企业承诺正式投产后将每年纳税10亿元，其需地下水量为3000方／日，由于前期水文地质工作基础薄弱，到目前为止还未满足其生产用水需求。

四、下步措施

（一）把开展咸宁市地下应急水源地专项地质调查纳入正在编制的咸宁市矿产资源总体规划（2021－2025）。水文地质资料调查成果实行共享，为经济建设和社会发展规划编制和调整中积极运用，合理规划使用地下水资源。

（二）以“1＋6”的模式分级逐步开展全市地下水资源地质调查工作。按照事权和财权划分，市级负责主城区地下应急水源地质调查，六个县（市、区）负责各自管辖范围的调查，分别纳入本级财政预算，同时积极争取上级专项资金支持。首先开展主城区应急备用水源地调查。主城区是咸宁市人口密集区，也是咸宁市政治、文化、经济、人才的核心区，解决主城区应急备用水源显得尤为重要。其次是开展咸宁市全域地下水资源调查，为重要城镇提供地下水应急水源地。

      咸宁市自然资源和规划局

2022年7月25日

主管领导：周洪恩    联系电话：13971809469

经　办　人：徐世江    联系电话：18942968800

邮政编码：421200　

抄         送：市政协提案委员会（1份）（含电子文档）

                      市政府政务督查室（2份）（含电子文档）