（主办件）关于市六届人大一次会议第115号建议的答复

予以公开                                                                                       B

关于市六届人大一次会议第115号建议的答复

尊敬的黄晖、张名旗、方大兵、张伟、何隽龙、周兴旺、时朋朋、胡凌云、石伟志、陈兵、胡威代表：

你们提出的关于协调解决跨县界工业项目建设用地相关问题的议案（转建议）收悉，现答复如下：

你们在市六届人大一次会议第115号建议中提出，通城县坪山工业区自创立以来迅速发展，已初具经济和城镇规模。针对坪山工业区现状，提出五条建议：领导重视，协调通城县坪山工业区现有企业发展用地问题；争取时效，急需处理扩大规模、填补市场的企业需要的用地问题，再处理已用地无手续问题；从实际出发，实施一企一策的办法，分类指导解决；制定通城县坪山工业区和崇阳县肖岭乡交界区用地详规，用以指导边界工业的发展。政府出台优惠政策，优化营商环境，促进经济效益高质量发展。

我局对你们提出的建议表示赞同，该建议对于促进通城、崇阳两县的合作交流，实现两县融合发展将发挥重要作用。我局十分重视该建议，通过与市发改委、市农业农村局、市林业局、通城县人民政府、崇阳县人民政府等单位认真研究，结合各会办单位反馈的意见，现将办理情况报告如下：

一、坪山工业区基本情况

坪山工业区，即坪山高新技术产业园，位于通城县大坪乡坪山村，紧邻杭瑞高速出口，距武深高速3公里，通城大道贯穿园区。园区累计征收土地3300亩，完成投资50亿元，园区水、电、路、通讯和污水处理等基础设施建设基本完成。目前，坪山高新技术产业园用地已饱和，出现无地可供的情况。湖北丹凯新材料有限公司一期用地50亩，二期30亩，因无可供土地导致项目无法落地。湖北通成高新材料有限公司一期用地118亩已经建成投产，现该公司计划就地扩大生产规模，需新增用地47.32亩，其中32.3亩土地权属为崇阳县所有。

二、关于建议中相关问题落实情况

（一）落实协调专班。经我局向市政府领导汇报，确定由我局成立通城县坪山工业区用地协调工作专班，由局长杨杉同志牵头，副局长石健同志具体负责，用途管制科、空间规划科、权益和利用科等相关科室参与。

（二）做实前期工作。利用这次“三区三线”划定工作机遇，我局组织通城崇阳两县进行了协调，将坪山工业区周边涉及崇阳范围内的永久基本农田，根据现行政策编制了调整方案，经省自然资源厅审核后上报自然资源部批准。通城县人民政府起草了《关于请求与崇阳县联合建设工业园区的报告》，拟向咸宁市人民政府报告，请求与崇阳县人民政府在肖岭乡共建工业园。待咸宁市人民政府对《关于请求与崇阳县联合建设工业园区的报告》作出明确批示意见及“三区三线”工作完成后，我局将组织崇阳县、通城县充分商讨，制订该地区的控制性详细规划，报市规委会审查通过后实施。

（三）制定政策措施。共建园区，建议两种合作建设方式选择其中一种：一是崇阳县提供土地，通城县或入园企业建设厂房；租用土地租金和相关税收分成或奖励政策按咸宁市即将出台的《咸宁市招商引资竞合机制实施方案》和双方约定执行。二是崇阳县提供土地并按企业要求建设厂房，通城县安排企业租用厂房，签订租赁合同；租金和相关税收分成按咸宁市即将出台的《咸宁市招商引资竞合机制实施方案》及双方约定执行。

（四）保障园区用地。市自然资源和规划局牵头组织协调，崇阳县与通城县充分沟通对接，拟采取“一事一议”方式，研究坪山工业区占用崇阳县土地的处理意见。湖北通成高新材料有限公司计划就地扩大生产规模，需征用土地47.32亩，其中24.32亩涉及永久基本农田，待这次“三区三线”调整后，再开展土地报批；目前获批23亩，其中涉及通城境内用地面积15.2亩；崇阳县肖岭乡用地面积7.8亩，目前经市自然资源和规划局协调，崇阳县政府已经批复规划条件和出让方案，并于7月8日发布挂牌公告，7月28日后，即可摘牌、签订成交确认书，并按期签订土地出让合同，取得该宗土地涉及崇阳范围内土地使用权。

感谢各位代表对自然资源和规划工作的关心，代表们的意见和建议必将更大地促进我们事业的进步，欢迎大家一如既往地关心自然资源和规划事业。

咸宁市自然资源和规划局

2022年7月18日

主管领导：　石　健  　联系电话：8158588

经　办　人：林军平  　　联系电话：8158688

邮政编码：437100　

抄  　送：市人大常委会代工委（1份）（含word电子版）

          市政府政务督查室（2份）（含word电子版）