关于对市政协五届四次会议第035号提案的答复

吴凤友委员：

您在咸宁市政协五届四次会议上提出的《关于加强我市城区道路交通管理的建议》已收悉，非常感谢您对城市规划建设管理工作提出的宝贵建议。现综合市公安局、市城管执法委、市住建局、市教育局、市交通运输局、市商务局等部门的办理情况答复如下。

一、对城市空间布局零乱所提建议的办理情况

（一）实施老城区疏解计划，减少城区交通压力。一是市自然资源和规划部门在咸宁市国土空间规划制定和温泉、永安片区城市控制性详细规划调整中，已在107国道、贺胜路考虑布局商贸物流区，将温泉、永安城区内现有的家具、建材等专业市场及温泉中心菜场、宏大农贸市场等大型农贸批发市场外迁，严格控制在老城区内新建规模大于1万平方米商业综合体，减少非居民日常性需求交通。二是坚持老城区以保护修复为主，不搞大拆大建，严格控制老城区内棚改拆迁地块开发强度，尽量做到不增加老城区居住人口。三是加快城市新区公共资源配置，引导老城区人口疏散，随着高新区实验外国语学校、银桂学校、泉都学校、金桂学校、东外环湖科附属学校、东外环中交学校、绿地华师附属学校、鲁迅学校等一批中小学和金桂路城市公共服务中心建设，将有序引导老城区人口向城市新区疏散，降低老城区人、车出行交通压力。

（二）建设完善城区道路交通循环网络。一是构建功能明明晰、衔接有序的城市交通网络，市自然资源和规划部门已委托武汉市交通规划研究院编制完成《咸宁市中心城区综合交通体系规划》，对快速出城交通道路、城市组团之间的便捷交通道路、街区内部循环交通道路等进行了系统优化布局。二是市自然资源和规划部门已制定温泉、永安城区道路微循环改造规划，统筹谋划淦河大道南延伸连通肖桥大道、怀德路连通咸宝路、中城路连通107国道等城市道路工程建设，改造温泉中百片区、市直机关幼儿园片区、南山片区、鱼水路片区微循环道路系统建设。三是抢抓老旧小区改造和支持湖北疫后重振等国家政策，开展老旧小区外部工程综合改造工作，目前住建部门正对城区68个片区“毛细血管”道路基础设施和公共服务设施建设情况进行梳理排查，初步建立了205个项目库，投资额约13亿元，并向省及部门进行了申报。

（三）加快停车场地建设，规范停车服务管理。一是先后编制完成《咸宁城区道路停车泊位专项规划》、《咸宁市停车场布局专项规划》，完成长安大道、淦河大道、咸宁大道、银泉大道、桂花路、书台街、永安大道、双峰路、文笔路、鱼水路、咸宝路等20条城区主次道路停车泊位施划，增加机动车临时停车泊位4400多个，增加非机动车停车泊位24000多个。二是增加咸宁高中、中心医院、铁通门口、文化广场、三角洲、老水利局钟楼、滨河西街等17个小微（临时）停车场，增加停车泊位966个。三是制定出台《城镇住宅小区停车泊位配套建设管理规定》，从规划条件、规划方案审查、规划许可、规划验收等环节严格把关，确保小区停车泊位配建到位。四是在南外环、东外环、巨宁大道、横沟桥区域选址建设货运停车场，引导货运车辆有序停放，目前南外环货运停车场正在建设之中。五是制定出台《咸宁市停车服务管理规定》，规范城区停车服务管理，探索建立临街、临路住宅小区、机关单位、商业设施等停车泊位错时共享机制。

二、对快速便捷出行不畅所提建议的办理情况

（一）开展城区道路交通堵点梳理，制定解决方案。对城区道路交通易堵点进行全面调查梳理，形成了中心花坛、温泉路、泉塘路口、南山三角洲、银泰百货等17个易堵点，提出合理解决方案，并纳入年度改造实施计划。温泉路及中心花坛区域堵点形成主要原因是地处商业街区，人流量较大，缺少行人过街立体交通设施，出入沿线地下车库的车辆多，影响了温泉路的正常通行。目前正在制定温泉路及中心花坛区域堵点改造规划，一是结合实际情况对温泉路沿线商业综合体进出地下车库通道进行改造，尽量避免直接通向温泉路；二是增设人行过街天桥，方便路两侧行人安全过街。教育部门已开展研究学校错时上下学制度，让不同年级的学生在不同时间上学、放学，错开家长接送时间，缓解学校周边的交通压力。

（二）因地制宜改造完善交通设施。一是拓宽渠化路口，对有改造条件的路口进行渠化拓宽，增加等候放行车道，提高一个信号灯周期路口通行能力。二是增加行人安全过街设施，拟在中心花坛、实验外国语学校等人流量较大的区域建设人行过街天桥（通道），目前中心花坛区域的两座人行天桥设计方案已经完成，实验外国语学校地段的人行天桥已经开始建设。三是规范人车交通行为，拟在双向四车道及以上道路中间增加隔离护栏，防止车辆随意掉头，行人乱穿马路等不规范交通行为。

（三）加大智慧交通建设。一是公安交警部门已开展路口人工智能交通信号控制系统建设，升级路口监控、抓拍设备智能感知功能，推广运用泉塘路口“潮汐车道”通行方式，提高路口车辆通行效率。二是城市管理部门已开展城区停车场建设情况调查摸底，建立停车场档案和实时停车泊位利用信息，借助人工智能运用软件，及时帮助驾驶人查询附近停车泊位信息，方便车辆停放。

三、对公共交通发展缓慢所提建议的办理情况

（一）增加高铁、客运、公交一站式换成便利度。交通运输部门通过实地调研，已完成高铁北站站前交通综合改造方案，增设站前出入通道，优化进出站交通流线，设置高铁北站公交首末站，增加高铁北站与市、区客运站、火车站之间的公交班次，方便旅客换乘。

（二）增加城区公交客运线路。在原有公交客运线路上，5月28日开通咸宁北站至城铁东站的16路公交线路，覆盖城区主要铁路、客运交通枢纽、大中专院校、途经桂乡大道、银泉大道、金桂路、长安大道、咸宁大道、书台街等19个站点，全程20公里。

咸宁市自然资源和规划局

2020年9月10日

主　管　领　导：李长春　　　　　联系电话：13807240102

经办人姓名：郑登高联系电话：13997545661

邮政　编　码：437100

抄送：市政协提案委员会一式两份

市政府政务督查室一式两份